Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 мая 2016 г. N 139-Т/2016 (ключевые темы: запрос предложений - техническое перевооружение - организатор торгов - газоснабжение - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 13 мая 2016 г. N 139-Т/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В.- начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "Мегастрой СК" (далее - Заявитель) на действия ООО ДОК "Сигнал" (ул. Революционная, д.91, Кабардинка, г. Геленджик, Краснодарский край) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении запроса предложений строительно -монтажных работ по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал" (извещение N31603581757), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя, в присутствии представителя Организатора торгов М. Н.И. (доверенность N 23АА4663736 от 08.09.2015 г.), установила

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба "Мегастрой СК" на действия ООО "ДОК "Сигнал" (ул. Революционная, 91, г.Геленджик, п.Кабардинка) при организации и проведении запроса предложений строительно -монтажных работ по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал" (извещение N31603581757).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 13.05.2016 года в 11-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что отсутствуют на сайтах ЭП ГПБ www.etpgaz.gazprombank.ru и www.zakupki.gov.ru разъяснения и уточнения Технических условий запроса предложений N 31603581757, открытого аукциона: "Строительно-монтажные работы по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал", запрос на которые был письмом: исх.48 от 22.04.2016 г.

Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса.

Комиссия Краснодарского УФАС России по делу N139-Т/2016, изучив доводы Заявителя и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

21.04.2016 г. ООО "ДОК "Сигнал" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте ЭП ГПБ www.etpgaz.gazprombank.ru и на официальном сайте ПАО "Газпром" www.gazprom.ru было размещено извещение N 31603581757 о проведении запроса предложений строительно - монтажных работ по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал".

Согласно пояснениям Организатора торгов, запрос на разъяснения и уточнение технических условий в адрес ООО ДОК "Сигнал" не поступал.

Так как, открытый запрос предложений на выполнение строительно-монтажных работ по реализации проекта технического перевооружения ООО ДОК "Сигнал" проводился в электронном виде на торговой площадке ЭТП ГПБ, весь документооборот между Заказчиком и Участником производится в электронной виде. Функционалом электронной торговой площадки ЭТП ГПБ предусмотрена подача запроса на разъяснения положений конкурсной документации в электронной виде, но ООО "Мегастрой СК" запрос не подавал. Также отсутствуют доказательства того, что запрос подавался каким-либо другим способом.

Комиссией по делу N 139-Т/2016 установлено, что Заявитель не является участником данной закупки, что подтверждается протоколом N1/0152/16/2.1/0029348/ДОКСигнал/ЗП/ГОС/Э/21.04.2016 заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов открытого запроса предложений на строительно - монтажные работы по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал" от 29.04.2016 г.

Так как Заявитель не является участником закупки, согласно требованиям части 2 ст.18.1 ФЗ N 135 "О защите конкуренции" он может обжаловать нарушения порядка организации торгов связанные, с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Установлено, что Заказчиком не нарушен порядок размещения информации о проведении торгов.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Мегастрой СК" на действия ООО ДОК "Сигнал" ООО "ДОК "Сигнал" (ул. Революционная, 91, г. Геленджик, п.Кабардинка) при организации и проведении запроса предложений строительно -монтажных работ по реализации проекта технического перевооружения системы газоснабжения ООО ДОК "Сигнал" (извещение N31603581757), необоснованной.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Крамаренко

Члены Комиссии:

Н.В. Левит

С.Г. Еременко

Е.И. Азаров