Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области N 02-08-58-2016 (опубликовано 17 мая 2016 г.) (ключевые темы: перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом - открытый конкурс - организатор торгов - защита конкуренции - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
N 02-08-58-2016 (опубликовано 17 мая 2016 г.)

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу N02-08-58-2016

Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2016 года. г. Курск

.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- руководителя Курского УФАС России, председатель Комиссии;

- начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России, член Комиссии;

- специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России, член Комиссии,

рассмотрев дело N02-08-58-2016 по признакам нарушения ст.17 ФЗ "О защите конкуренции" организатором торгов - администрацией города Льгова Курской области при проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области, в присутствии представителей администрации города Льгова Курской области (по доверенности) - А.Л.В., С.Е.А., в отсутствии заявителя - ИП К.С.Г., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, установила:

В Курское УФАС России 04.05.2016 г. поступила жалоба индивидуального предпринимателя К.С.Г. на действия организатора торгов - администрации города Льгова Курской области при проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области, противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции".

В процессе рассмотрения поступившей жалобы, Курским УФАС России установлено следующее.

15.03.2016 г. на официальном сайте МО "город Льгов" Курской области http://gorlgov.rkursk.ru/ организатором торгов - администрацией города Льгова Курской области было размещено извещение о проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области и конкурсная документация, утвержденная Постановлением Администрации г.Льгова Курской области N229 от 09.03.2016 г. "Об утверждении конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области".

Срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе был установлен до 05 апреля 2016 года, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 06 апреля 2016 года, дата рассмотрения заявок - 07 апреля 2016 года, дата подведения итогов открытого конкурса - 12 апреля 2016 года.

Согласно протоколу N1 от 06.04.2016 г. вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области, на участие в данном конкурсе было подано 4 заявки: ИП Т.М.В., ИП М.В.С., ИП К.С.Г., ИП К.А.С.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области ИП Т.М.В. была допущена на участие в конкурсе по лотам NN2-8, ИП М.В.С. допущен на участие в конкурсе по лотам NN9,10, ИП К.А.С. допущен на участие в конкурсе по лотам NN1,2, ИП К.С.Г. допущен на участие в конкурсе по лотам NN6,8 и не допущен по лотам NN2,3,5,7,9 по причине невыполнения требования п.9 раздела I "Извещение о проведении открытого конкурса" конкурсной документации, а именно - непредставления заполненной заявки на участие в открытом конкурсе.

Заявитель полагает, что организатором торгов - администрацией города Льгова Курской области при проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области был допущен ряд нарушений, изложенных в тексте жалобы.

13.05.2016 г. ИП К.С.Г. представил в Курское УФАС России заявление об отзыве жалобы от 04.05.2016 г. на действия организатора торгов - администрации города Льгова Курской области при проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области.

Согласно части 24 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП К.С.Г. отозвана жалоба на действия организатора торгов - администрации города Льгова Курской области при проведении торгов посредством открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в городе Льгове Курской области, до рассмотрения жалобы по существу, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ч.24 ст.18.ч.1 ст.23, ст.41, ст.48, ст.49 ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Производство по делу N02-08-58-2016 прекратить в связи с отзывом жалобы заявителем ИП К.С.Г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии.

Члены Комиссии.