Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 апреля 2016 г. N 1-00-713/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - положение о закупке - аукционная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 25 апреля 2016 г. N 1-00-713/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу МОО "Общество защиты прав собственников и арендаторов недвижимости" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ООО "РТ-Глобальные ресурсы" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание консультационных услуг в области российского права по сопровождению создания совместного предприятия (реестровый N 31603501137) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Закупочной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На официальном сайте единой информационной системе в сфере Закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещена информация о присоединению к Единому Положению о закупках Государственной корпорации "Ростех" на основании "Решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью "РТ-Глобальные Ресурсы" 100 (сто) процентов долей в уставном капитале которого находится в собственности общества с ограниченной ответственностью "РТ-Развитие бизнеса"" от 03.03.2016 N 04/2016 (далее - Положение о закупках).

Извещения о проведении Закупки размещено на Официальном сайте 31.03.2016. Дата окончания подачи заявок - 11.04.2016. Дата рассмотрения и оценки котировочных заявок - 12.04.2016.

В ходе заседания Комиссия установила, что, исходя из протокола от 12.04.2016 N 4, Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке.

Следовательно, в силу положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 20.04.2016 N ИШ/15919.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.