Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 04-05/4080 (опубликовано 13 мая 2016 г.) (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - военная прокуратура - окончание срока - протест - отсутствие состава административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
N 04-05/4080 (опубликовано 13 мая 2016 г.)

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Войсковая часть 5134, военная прокуратура Воркутинского гарнизона западного военного округа надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ЗШ N 95-04/16 об административном правонарушении извещены.

Дело N ЗШ 95-04/16 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя войсковой части 5134, представителя военной прокуратуры Воркутинского гарнизона.

Заявленные ходатайства, отводы отсутствуют.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушении.

В соответствии с частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 являются: должностное лицо государственного или муниципального заказчика; должностное лицо федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков; должностное лицо бюджетного учреждения - заказчика; юридическое лицо, привлеченное на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения торгов (специализированная организация).

Из диспозиции указанной нормы следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ, является должностное лицо и юридическое лицо, которое может быть привлечено на основании договора для размещении информации на официальном сайте.

Согласно постановлению от 14.04.2016, военный прокурор просит возбудить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - войсковой части 5134, в соответствии с нарушением части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрено частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Коми УФАС России несогласно с доводом Военной прокуратуры Воркутинского гарнизона западного военного округа, так как бездействие юридического лица не входит в субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Таким образом, в обозначенном бездействии войсковой части 5134 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановила:

Прекратить производство по делу N ЗШ 95-04/16 об административном правонарушении в отношении юридического лица - войсковой части 5134 зарегистрированная по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Катаева, д. 48, ОГРН 1031100402607, ИНН/КПП 1101465300/110101001, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу статей 30.2, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении (десять суток со дня вручения или получения), если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

<__> <__>