Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 мая 2016 г. N РНП - 23-126/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - молодежная политика - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 11 мая 2016 г. N РНП - 23-126/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО город Краснодар "Центр молодежной политики" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абидаева <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей" (извещение N0318300119416000235), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО город Краснодар "Центр молодежной политики" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Абидаева <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей" (извещение N0318300119416000235).

В представленных сведениях указано, что 15.03.2016 года размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей" (извещение N0318300119416000235).

31 марта 2016 года согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем признан ИП Абидаев <_> (предложение о цене 1 750,00 рублей).

22 апреля 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Абидаева <_> уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Наименование: ИП Абидаев <_>

- сведения о местонахождении: <_>

- ИНН/КПП: <_>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок администрации МО город Краснодар проводился электронный аукцион: "Оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей" (извещение N0318300119416000235).

31 марта 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона победителем признан ИП Абидаев <_>

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ИП Абидаеву <_> проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

ИП Абидаев <_> в срок до 18.04.2016 года не предоставил Заказчику обеспечения исполнения контракта.

22 апреля 2016 года Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта с ИП Абидаевым <_> на основании ч. 6 ст. 37 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ИП Абидаевым <_> пояснениям участник не представил в регламентированный срок обеспечение исполнения контракта Заказчику в связи с задолженностью МКУ МО город Краснодар "Централизованная бухгалтерия департамента образования администрации МО город Краснодар" по оплате исполненного участником контракта (N3230909209615000056 от 29.12.2015 года).

В указанный период ИП Абидаев <_> участвовал также в закупке проведенной "УФК по Краснодарскому краю ГУ - Краснодарское РО ФСС РФ". Вследствие задолженности денежных средств по данному контракту 15.04.2016 года ИП Абидаев <_> обратился в банк для оформления банковской гарантии. Ответ не получен.

Также ИП Абидаев <_> на заседании Комиссии представил информацию, подтверждающую его добросовестность.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП Абидаева <_> факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МКУ МО город Краснодар "Центр молодежной политики", в отношении ИП Абидаева <_> (<_> ИНН/КПП: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Оператору электронной площадки разблокировать средства, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.