Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 апреля 2016 г. N ИА/31890/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение антимонопольного законодательства - срок рассмотрения - порядок рассмотрения заявлений - топливо)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 26 апреля 2016 г. N ИА/31890/16

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), жалоба АО "Сервис-ВС" (далее также - Заявитель) от 30.03.2016 N 16 (рег. N 42619/16 от 31.03.2016) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Московским УФАС России срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление АО "Сервис-ВС", указывающее на наличие нарушения антимонопольного законодательства в действиях ЗАО "Топливо-Заправочный Сервис", выразившегося в расторжении договора об обеспечении наземных транспортных средств горюче-смазочными материалами, поступило в Московское УФАС России 12.11.2015 (вх. N 41109) (далее - Заявление).

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

22.01.2016 Московское УФАС России направило в адрес ЗАО "Топливо-Заправочный Сервис" запрос о представлении документов (сведений) необходимых для рассмотрения Заявления (исх. N ОК/2243).

Письмом от 22.01.2016 (исх. N ОК/2245) Московское УФАС России направило Заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения Заявления в целях получения дополнительной информации до 22.03.2016.

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским УФАС России письмом от 22.04.2015 исх. N РП/16513 выдано предупреждение ЗАО ЗАО "Топливо-Заправочный Сервис" о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, Московским УФАС России нарушен срок рассмотрения заявления АО "Сервис-ВС".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента, решено:

1. Признать действия Московского УФАС России не соответствующими Регламенту в части срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).