Решение Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2013 г. N АК/41646/13 (ключевые темы: Закон о рекламе - автокредит - услуги банка - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 16 октября 2013 г. N АК/41646/13

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Василенкова И.И. - заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 3-28-75/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в период с января по сентябрь 2013 г. в офисах банка посредством буклетов под заголовком "Кредитка рулит!" рекламы кредитных карт ОАО "Банка Москвы"; буклетов под заголовком "Услуга "Банк на работе" работает вместе с вами" (для сотрудников зарплатных компаний) - рекламы банковских услуг; буклетов под заголовком "Автокредит за один день" - рекламы кредита "Автостандарт-лайт"; а также рекламы паевых инвестиционных фондов,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ОАО "Банк Москвы" (адрес: 107996, Москва, ул. Рождественка, д. 8/15, стр. 3, ИНН 77002000406, ОГРН 1027700159497) - Логинова А.А. (доверенность N1727 от 16.10.2013 г.), установила:

На основании приказа N 521/13 от 12.08.2013 руководителя ФАС России Артемьева И.Ю., и приказа N536/13 от 20.08.2013 о внесении изменений в приказ N 521/13 от 12.08.2013 была проведена проверка в отношении ОАО "Банк Москвы".

В ходе проведения проверки выявлен факт распространения в офисах Банка в регионах присутствия Банка в период с августа по сентябрь 2013 г. посредством буклетов под заголовком "Кредитка рулит!" рекламы кредитных карт, сообщающей о стимулирующем мероприятии (акции) "Кредитка рулит!".

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В данном рекламном буклете не указан источник информации о правилах проведения, а также о сроках, месте и порядке получения выигрышей и подарков стимулирующего мероприятия (акции) "Кредитка рулит!".

С учетом изложенного в рекламе кредитных карт, сообщающей о стимулирующем мероприятии (акции) "Кредитка рулит!", усматриваются признаки нарушения пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 Федерального закона "О рекламе".

Рекламораспространителем и рекламодателем указанной рекламы является ОАО "Банк Москвы" (адрес: 107996, Москва, ул. Рождественка, д. 8/15, стр. 3, ИНН 77002000406, ОГРН 1027700159497).

Выслушав возражения представителя ОАО "Банк Москвы" об отсутствии признаков нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в рекламных буклетах под заголовком "Услуга "Банк на работе" работает вместе с вами" (для сотрудников зарплатных компаний), под заголовком "Автокредит за один день", а также в рекламном буклете паевых инвестиционных фондов, комиссия пришла к выводу об их обоснованности и отсутствии нарушений.

В акте проверки отражено отсутствие в рекламном буклете под заголовком "Услуга "Банк на работе" работает вместе с вами" (для сотрудников зарплатных компаний) информации о взимании комиссии за перевод денежных средств в оплату проезда в городском транспорте в размере 40 рублей, как нарушение части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе". Однако в буклете содержатся сведения о взимании данной комиссии.

В акте проверки отражено отсутствие в рекламном буклете под заголовком "Автокредит за один день" информации об условиях, которые определяют тот или иной размер процентной ставки по автокредиту для различных категорий заемщиков, как нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе". Однако в буклете содержится информация о таких условиях.

В акте проверки отражено отсутствие в рекламном буклете паевых инвистиционных фондов ОАО "Банка Москвы" информации о взимании ежегодного вознаграждения управляющей компании за управление рекламируемыми фондами, как нарушение части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе". Однако указанное вознаграждение взимается один раз в год со среднегодовой стоимости чистых активов фонда, в связи с чем взимание указанного вознаграждения не влияет на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами управляющих компаний лица.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 9, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 33, 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия. решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу кредитных карт ОАО "Банк Москвы", сообщающей о стимулирующем мероприятии (акции) "Кредитка рулит!", распространявшуюся в период с августа по сентябрь 2013 г. посредством буклетов под заголовком "Кредитка рулит!", поскольку в ней нарушены требования пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О рекламе", а именно: отсутствует указание источника информации о правилах проведения, а также о сроках, месте и порядке получения выигрышей и подарков стимулирующего мероприятия (акции) "Кредитка рулит!".

2. Выдать ОАО "Банк Москвы" предписание о прекращении нарушения пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя указанной рекламы - ОАО "Банк Москвы".

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров