Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 октября 2013 г. N 04/41645/13 (ключевые темы: электронная торговая площадка - природные ресурсы - движимое имущество - инвентарь - публичное предложение)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 23 октября 2013 г. N 04/41645/13

Резолютивная часть оглашена 18.10.2013

В полном объеме изготовлено 23.10.2013

г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России (ведущего заседание) - заместителя начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Матюхина А.Г., членов Комиссии ФАС России: начальника отдела АМЗ и экологии природных ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Бабушкиной А.А., советника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Ашастина П.В., консультанта отдела правовой экспертизы Правового управления Косенко К.В., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Кобелевой Ю.А. (далее Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

- ООО "Спецпоставка": Бритвина Т.А. - доверенность б/н от 30.09.2013;

- Генеральный директор ЗАО "Вэллстон": Липовецкий М.С. - приказ N 1 от 13.12.2010;

- ЗАО "Корвет" уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев жалобу ООО "Спецпоставка" на действия оператора электронной площадки - "Электронная торговая площадка "ELECTRO-TORGI.RU" - ЗАО "Вэллстон" при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ЗАО "СиЭс-Трейдинг" объекты движимого имущества - кухонное оборудование и инвентарь, мебель (лот N 3) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "Спецпоставка" (далее - Заявитель) на действия оператора электронной площадки - "Электронная торговая площадка "ELECTRO-TORGI.RU" ЗАО "Вэллстон" (далее - Оператор) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ЗАО "СиЭс-Трейдинг" объекты движимого имущества - кухонное оборудование и инвентарь, мебель (лот N 3) (далее - Торги).

Из жалобы следует, что разница во времени (около 48 секунд), указанного на сайте электронной площадки www.electro-torgi.ru и точного московского времени, лишило Заявителя подать заявку первым.

Оператор с доводами жалобы не согласился и указал, что при проведении Торгов действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителей Заявителя и Оператора Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно извещению о проведении Торгов N 0000815 от 26.07.2013 по продаже имущества ЗАО "СиЭс-Трейдинг" началом представления заявок на участие в аукционе определено 29.07.2013 в 10:00.

Исходя из пояснений Оператора, в качестве источника времени на сайте электронной площадки "Электронная торговая площадка "ELECTRO-TORGI.RU" используется текущее время сервера, на котором установлено программное обеспечение Оператора.

Серверы Оператора работают под управлением операционной системы Windows Server 2008 R2 (лицензия на право использования операционной системы N 47573114 и N 47661234).

Время выставлено на сервере в соответствии с часовым поясом города Москвы.

Серверы Оператора работают в непрерывном режиме. Настройка времени на сайте Оператора происходит автоматически, а не вручную.

С момента начала торгов поступило 7 заявок.

В соответствии с пунктом 6.2 Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 N 54, открытые торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о проведении открытых торгов.

Доказательств о том, что в момент проведения Торгов существовала разница во времени, указанном на сайте электронной площадки и точного московского времени, Комиссии ФАС России не представлено.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Спецпоставка" на действия оператора электронной площадки - "Электронная торговая площадка "ELECTRO-TORGI.RU" ЗАО "Вэллстон" при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ЗАО "СиЭс-Трейдинг" объекты движимого имущества - кухонное оборудование и инвентарь, мебель (лот N 3), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.