Решение Федеральной антимонопольной службы
от 20 января 2014 г. N Т-3/14
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<_>
рассмотрев жалобу Молотиловой Л.Ф., направленную письмом Московского УФАС России (N ИШ/166-1 от 10.01.2014), на действия организатора торгов - ИП Умнова С.В., оператора электронной площадки - ООО "Фабрикант.ру" при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "СеДиНТаг":
1. трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Калинина, д. 113, кв. 1 (лот N 6, извещение N 1227246);
2. однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Ильича, д. 80, кв. 32 (лот N 7 извещение N 1227304), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), установила:
В ФАС России поступила жалоба Молотиловой Л.Ф (далее - Заявитель), направленная письмом Московского УФАС России (N ИШ/166-1 от 10.01.2014), на действия организатора торгов - ИП Умнова С.В. (далее - Организатор), оператора электронной площадки - ООО "Фабрикант.ру" (далее - Оператор) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "СеДиНТаг":
1. трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Калинина, д. 113, кв. 1 (лот N 6, извещение N 1227246);
2. однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Ильича, д. 80, кв. 32 (лот N 7 извещение N 1227304) (далее - Торги).
Из жалобы Заявителя следует, что Оператор не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Торгов, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение по начальной цене на момент начала Торгов в 00 часов 01 минуту 11.12.2013.
Организатор и Оператор с доводами жалобы не согласились, указав в письменных пояснениях, что действовали в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные доказательства, Комиссия ФАС России установила следующее.
08.11.2013 Организатор разместил на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве объявление о проведении Торгов, согласно которому, дата и время начала подачи заявок - 11.12.2013 в 00 часов 01 минуту, дата и время окончания подачи заявок - 09.01.2014 в 00 часов 01 минуту (сообщение N 188747).
10.12.2013 в 23 часа 59 минут Организатор разместил на сайте Оператора извещение о проведении Торгов по лоту N 6.
11.12.2013 в 00 часа 00 минут Организатор разместил на сайте Оператора извещение о проведении Торгов по лоту N 7.
Кроме того, в газете "КоммерсантЪ" от 09.11.2013 N 206 Организатором опубликовано объявление о проведении Торгов (N 59030077681).
Согласно документам, приложенным Заявителем к своей жалобе, Комиссией ФАС России установлено, что 25.11.2013 в 12 часов 09 минут Заявитель получила электронное письмо от Оператора о регистрации ее на торговом портале Fabrikant.ru, расположенном в сети Интернет по адресу: http://www. fabrikant.ru.
25.11.2013 в 12 часов 40 минут Заявитель получила от Оператора на электронную почту сообщение о регистрации и о необходимости пройти процедуру аккредитации, а также получение электронной цифровой подписи.
25.11.2013 Заявитель заполнила заявление участника об аккредитации на электронной площадке и направила в адрес Оператора запрос на получение аккредитации.
25.11.2013 в 13 часов 29 минут Заявитель получила от Оператора на электронную почту сообщение о рассмотрении запроса об аккредитации в течение 5 дней.
25.11.2013 в 13 часов 30 минут Заявитель получила от Оператора на электронную почту сообщение об аккредитации для работы в секции Торговой площадки Торги по банкротству, со сроком аккредитации с 25.11.2013 по 25.11.2015.
30.11.2013 Заявитель перечислила задаток на счет Организатора в размере 16 713 рублей (лот N 6); 01.12.2013 в размере 10 638 рублей (лот N 7).
Согласно жалобе Заявителя, 10.12.2013 на сайте Оператора в разделе "Личный кабинет", в подразделе "Ваша аккредитация" появилось сообщение: "Аккредитация отсутствует".
Заявитель хотела подать заявки по лотам: N 6 и N 7 в 1-й день приема заявок - 11.12.2013 в 00 часов 01 минуту.
11.12.2013 в 10 часов 18 минут Заявитель получила от Оператора на электронную почту сообщение об изменении решения об аккредитации и о принятии решения: аккредитован, срок аккредитации с 25.11.2013 по 25.11.2015.
Согласно жалобе 11.12.2013 через несколько часов аккредитация Заявителя снова была утрачена и восстановлена Оператором только 12.12.2013 в 09 часов 14 минут.
12.12.2013 в 11 часов 48 минут Заявитель получила от Оператора на электронную почту сообщение об изменении решения об аккредитации и о принятии решения: аккредитован, срок аккредитации с 25.11.2013 по 25.11.2015.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению предложений участников от 06.01.2014 N 1227246-1 (лот N 6), предложения представили 6 участников, в том числе и Заявитель.
Согласно итоговому Протоколу заседания комиссии от 06.01.2014 N 1227246 (лот N 6), к Торгам допущено 3 участника, в том числе и Заявитель. Победителем признана Уланова Г.А. - дата поступления предложения 11.12.2013 в 00:04:45; Заявителем предложение подано 12.12.2013 в 10:14:35.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению предложений участников от 06.01.2014 N 1227304-1 (лот N 7), предложения представили 4 участника, в том числе и Заявитель.
Согласно итоговому Протоколу заседания комиссии от 06.01.2014 N 1227304 (лот N 7), к Торгам допущено 2 участника, в том числе и Заявитель. Победителем признана Волкова Е.А. - дата поступления предложения 11.12.2013 в 00:02:34; Заявителем предложение подано 12.12.2013 в 10:24:49.
Согласно письменным пояснениям Оператора, функционал торговой площадки Fabrikant.ru (далее - Портал) реализован таким образом, что лицо, зарегистрированное на Портале и уже получившее ранее а
