Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 января 2014 г. N АК/2624/14 (ключевые темы: лекарственные средства - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - недобросовестная конкуренция - изделия медицинского назначения)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 24 января 2014 г. N АК/2624/14

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;

Члены Комиссии:

Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Бурова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 3-24-60/00-08-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы рекламы лекарственных препаратов "Джес", "Клайра", "Джес Плюс" в программе "Здоровье", которая транслировалась 07.07.2013 на канале "Первый канал",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ОАО "Первый канал" (адрес: 127000, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 19; почтовый адрес: 127427, г. Москва, ул. Академика Королева, д.12; ОГРН: 1027700222330; ИНН: 7717039300; КПП 771701001) - Мальцева Ю.А. (доверенность N 161 от 09.01.2014), установила:

22.01.2014 в рассмотрении дела N 3-5-82/00-08-13 объявлялся перерыв до 24.01.2014.

В ФАС России поступило обращение гражданина о распространении 07.07.2013 во время передачи "Здоровье" в эфире "Первого канала" рекламы препаратов "Джес", "Клайра", "Джес Плюс".

Освещая тему контрацепции в программе "Здоровье" от 07.07.2013, ведущие демонстрируют упаковки препаратов "Джес", "Клайра", "Джес Плюс", описывают положительные эффекты от их употребления и их лечебные свойства.

Информация о данных препаратах адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к препаратам "Джес", "Клайра", "Джес Плюс", формирование и поддержание интереса к ним и продвижение их на рынке. Соответственно, она отвечает признакам рекламы, установленным в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", и является рекламой данных препаратов.

Вместе с тем все три лекарственных препарата отпускаются по рецепту.

Согласно части 8 пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам врачей, методов лечения, а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

С учетом рецепторного режима отпуска данных препаратов рекламирование препаратов "Джес", "Кайра", "Джес Плюс" недопустимо в программе "Здоровье", которая ориентирована на широкую аудиторию.

Соответственно, в рекламе лекарственных препаратов "Джес", "Кайра", "Джес Плюс" в программе "Здоровье" содержатся признаки нарушения требований части 8 пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 пункта 1 статьи 24 настоящего закона.

Рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ОАО "Первый канал" (адрес: 127000, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 19, 127000, 127427, г. Москва, Ул. Академика Королева, д.12, ИНН 7717039300, ОГРН 1027700222330, КПП 771701001).

Руководствуясь частью 8 пункта 1 статьи 24, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственных препаратов "Джес", "Клайра", "Джес Плюс", распространявшуюся 07.07.2013 на канале "Первый канал" посредством телевещания, поскольку в ней нарушены требования части 8 пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ОАО "Первый канал" предписание о прекращении нарушения части 8 пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Первый канал".

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.