Решение Федеральной антимонопольной службы от 21 апреля 2014 г. N КА/15899/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - порядок рассмотрения заявлений - срок рассмотрения - продление срока - регламент)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 21 апреля 2014 г. N КА/15899/14

Временно исполняющим обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Ю. Киневым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент N 339), жалоба ОАО "Мосэнергосбыт" (далее также - Заявитель) от 02.04.2014 N ИП/94-64/14 (вх. N 30333/14 от 02.04.2014) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее - Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Московским УФАС России срока рассмотрения заявления, установленного Регламентом N 339.

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление, указывающее на неисполнение МУП "Троицкая электросеть" решения Московского УФАС России по делу N 7э14/2008 от 08.09.2008 о нарушении антимонопольного законодательства, поступило в Московское УФАС России 03.10.2013 (вх. N 30949).

Указанное заявление принято к рассмотрению Московским УФАС России в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и разделом III Регламента N 339.

В соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.16, 2.18 Регламента N 339, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Следовательно, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Письмом от 11.11.2013 N ИШ/35529 Московское УФАС России направило ОАО "Мосэнергосбыт" уведомление о продлении срока рассмотрения заявления на основании части 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

Из представленных Московским УФАС России материалов (сведений) следует, что Заявителю по настоящее время не был направлен ответ по результатам рассмотрения Заявления.

Также Московским УФАС России сообщено, что в настоящее время формируется правовая позиция с целью подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд.

Таким образом, Московским УФАС России нарушен срок направления уведомления о продлении срока рассмотрения заявления и срок рассмотрения заявления, установленный Регламентом N 339.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента N 339, решено:

1. Признать действия Московского УФАС России не соответствующими Регламенту N 339, в части нарушения срока уведомления о продлении рассмотрения заявления и срока рассмотрения заявления.

2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента N 339, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).