Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 6 июня 2016 г. N 04-26/02-2016 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - расторжение договора - сроки выполнения работы - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - приглашение делать оферты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия
от 6 июня 2016 г. N 04-26/02-2016

На основании статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Комиссия Карельского УФАС России (далее - Комиссия Карельского УФАС России) в составе:

"_"

в присутствии представителей:

ООО "КарелСервисСпецСтрой" - "_" (директор),

ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" - "_" (доверенность в деле),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" в отношении поставщика - ООО "КарелСервисСпецСтрой" (ИНН: 1001013861) для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договора по решению суда (дело N А26-9550/2015) установила:

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены следующие сведения:

Наименование юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "КарелСервисСпецСтрой".

Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес: Российская Федерация, 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, д. 22, офис 79.

Почтовый адрес: Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Калинина, д. 4, офис 107.

ИНН: 1001013861.

Договор подряда N 893/08-11-2015 заключен 13 августа 2015 года.

Сведения о договоре:

наименование товаров (работ, услуг) - работы строительные по прокладке

магистральных трубопроводов;

ОКПД 2 - 42.21.21.000;

валюта договора - рубль;

цена договора - 3 235 000,00 руб.;

срок исполнения договора- до 15.09.2015;

код валюты договора - 643.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-9550/2015 от 21.01.2016 расторгнут договор подряда от 13.08.2015 N 893/08-11-2015, заключенный между ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" и ООО "КарелСервисСпецСтрой", ввиду существенного нарушения его условий последним. Дата вступления решения в законную силу - 21 февраля 2016 года.

В ходе рассмотрения представленных документов, Комиссией Карельского УФАС России установлено следующее.

ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" осуществляет закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках и Положением проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" (далее - Положение).

03.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено приглашение делать оферты с предварительной квалификацией для заключения договора на выполнение подрядных работ по замене магистральных сетей теплоснабжения, работающих от котельной КБКЛ (от т. 5 до т.6 и от т. 6 до т. 10 - подключение школы) в п. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия, для нужд ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" (извещение N 31502629929, далее - Закупка).

По результатам открытой процедуры приглашения делать оферты между ООО "Карелэнергоресурс" и ООО "КарелСервисСпецСтрой" 13.08.2015 был заключен договор подряда N 893/08-17-2015, в соответствии с которым подрядчик принял обязательство по выполнению работ по замене магистральных сетей теплоснабжения, работающих от котельной КБКЛ (от т.5 до т.6 и от т.6 до т. 10 - подключение школы), расположенных в пос. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия, а заказчик - по принятию результата работ и их оплате. Работы подлежали выполнению силами и из материалов подрядчика в соответствии с согласованным сторонами в приложении N 1 к договору техническим заданием

Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ составила 3 235 000 руб. Оплата выполненных работ производится заказчиком в течение 20 банковских дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и предоставления справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, счета- фактуры и счета на оплату. В пункте 16 технического задания (приложение N 1 к договору) и в пункте 1.3 договора установлены сроки выполнения работ: 30 календарных дней с даты заключения договора, до 15.09.2015.

В нарушение пунктов 1.3, 4.2.2 договора ООО "КарелСервисСпецСтрой" не выполнило предусмотренный договором объем работ в согласованные сторонами сроки (до 15.09.2015).

В связи нарушением ответчиком сроков выполнения работ ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" письмом от 15.09.2015 N01-01/2937 потребовало незамедлительного принятия мер, направленных на надлежащее исполнение условий договора, с предупреждением об обращении в суд с иском о расторжении договора. На указанное письмо ООО "КарелСервисСпецСтрой" ответил отказом от расторжения договора, что обусловило обращение заказчика в арбитражный суд с иском о расторжении договора.

Поскольку в силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации срок выполнения работ является существенным условием договора подряда, к числу которых относится и договор от 13.08.2015, то, следовательно, нарушение сроков является существенным нарушением договора, являющееся в силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для его расторжения. Материалами судебного дела подтвержден и ответчиком по существу не оспорен факт нарушения сроков выполнения работ по договору.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 21 января 2016 года по делу N А26-9550/2015 расторгнут договор подряда от 13.08.2015 N 893/08-П-2015, заключенный между ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" и ООО "КарелСервисСпецСтрой".

В ходе рассмотрения сведений 30.03.2016 ООО "КарелСервисСпецСтрой" было заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения сведений в связи с подачей апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21 января 2016 года по делу N А26-9550/2015. Определением от 30.03.2016 "О приостановлении рассмотрения сведений для включение в РНП N 04-26/02-2016" данное ходатайство удовлетворено.

31.05.2016 определением Комиссии Карельского УФАС России рассмотрение сведений для включение в РНП N 04-26/02-2016 возобновлено в связи с тем, что ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" представило информацию о том, что апелляционная жалоба в отношении решения Арбитражного суда Республики Карелия по делу NА26-9550/2015 возвращена заявителю (определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы от 11.05.2016).

06.06.2016 ООО "КарелСервисСпецСтрой" вновь заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения сведений в связи с повторной подачей апелляционной жалобы. В удовлетворении ходатайства отказано, в связи с тем, что срок подачи апелляционной жалобы истек, ходатайство о восстановлении указанного срока ООО "КарелСервисСпецСтрой" не представлено, решение по делу NА26-9550/2015 вступило в законную силу.

Комиссия по результатам проверки сведений, направленных заказчиком о недобросовестном участнике Закупки - ООО "КарелСервисСпецСтрой", руководствуясь пунктом 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные Заказчиком - ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" в отношении поставщика - ООО "КарелСервисСпецСтрой" (ИНН: 1001013861, Российская Федерация, 185030, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Маршала Мерецкова, д. 22, офис 79) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договора на выполнение подрядных работ по замене магистральных сетей теплоснабжения, работающих от котельной КБКЛ (от т. 5 до т.6 и от т. 6 до т. 10 - подключение школы) от 13.08.2015 N 893/08-П-2015 по решению суда (дело N А26-9550/2015) по результатам Закупки (извещение N 31502629929).