Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июня 2016 г. N РНП - 23-168/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - поставка продуктов питания - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 1 июня 2016 г. N РНП - 23-168/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ФГБОУ ВО "КубГУ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Элиторг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания" (извещение N 0318100019116000082), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО "КубГУ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Элиторг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продуктов питания" (извещение N 0318100019116000082).

Согласно протоколу от 20.04.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "Элиторг" (предложение о цене 220 460,40 рублей).

06 мая 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Элиторг" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ООО "Элиторг";

- сведения о месте нахождении юридического лица: <_>

- ИНН/КПП: <_>

- начальная (максимальная) цена контракта: 295 920,00 рублей;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО "КубГУ" проводился электронный аукцион: "Поставка продуктов питания" (извещение N 0318100019116000082).

20 апреля 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу N35-АЭФ/2016 от 27.10.2015 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "Элиторг" (предложение о цене 220 460,40 рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "Элиторг" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный срок контракт ООО "Элиторг" не подписан.

06 мая 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Элиторг" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ООО "Элиторг" пояснениям участник не подписал проект контракта в регламентированный срок по причине неисправности компьютерного оборудования (акт технической экспертизы N0865 от 04.05.2016 года).

Также участником представлена банковская гарантия N43139/2016 от 04 мая 2016 года, свидетельствовавшая о готовности участника предоставить Заказчику обеспечение исполнения контракта и информация подтверждающая добросовестность участника.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Элиторг" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ФГБОУ ВО "КубГУ", в отношении ООО "Элиторг" (<_> ИНН/КПП: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.