Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 26 мая 2016 г. N А26-19.8/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - окончание срока - должностное лицо - канцелярские товары - законодательство о рекламе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва
от 26 мая 2016 г. N А26-19.8/16

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2016 г.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев протокол от 20.04.2016 года и иные материалы дела N А26-19.8/16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Бершанской Надежды Александровны (далее - ИП Бершанская Н.А.), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), установил:

Дело об административном правонарушении N А26-19.8/16 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного должностного лица - ИП Бершанская Н.А. (расписка от 18.05.2016 года),

Событие административного правонарушения: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе.

Рассмотрев материалы дела N А26-19.8/16, прихожу к следующему.

Определением по рассмотрению дела N 04-04-02/07-16 от 13.04.2016 года (исх. N 4-554), возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Бершанской Н.А. необходимо было представить в срок до 19 апреля 2016 года в адрес Тывинского УФАС России письменные пояснения по существу вменяемого нарушения, а также информацию и надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- сведения о рекламопроизводителе вышеуказанной рекламы с приложением договора на изготовление рекламы и документов, подтверждающих оплату оказанных услуг;

- сведения о лице, которым разработан макет рекламы и содержание текста рекламы;

- правоустанавливающие документы на помещение магазина канцелярских товаров "Ника", расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдум, д. 44;

- письменные пояснения по факту соблюдения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе,

- документы, подтверждающие право на установку рекламного баннера на данной рекламной конструкции,

- документы, подтверждающие, наличие объективного подтверждения, обусловленное победой магазина канцелярских товаров "Ника" в конкурсе, экспертным исследованием, независимой экспертизой, независимым опросом-анкетированием потребителей, что позволяет употреблять в рекламе слово "лучший".

Копия указанного определения было получено 15.04.2016 года лично ИП Бершанской Н.А., что подтверждается распиской от 15.04.2016.

В установленный срок запрошенные сведения и документы ИП Бершанской Н.А. в адрес Тывинского УФАС России не представлены.

Уведомлением о составлении протокола от 14.04.2016 года (исх. N 4-559) ИП Бершанской Н.А. повторно предложено в срок до 19.04.2016 года представить в адрес Тывинского УФАС России запрашиваемые сведения и документы.

В случае непредставления в адрес Тывинского УФАС России в установленный срок запрашиваемых сведений и документов, ИП Бершанской Н.А. предложено явиться 20.04.2016 года в 11 часов 00 минут в Тывинское УФАС России для дачи пояснений по факту совершенного правонарушения и для составления и подписания протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола от 14.04.2016 года получено 15.04.2016 года ИП Бершанской Н.А. (расписка от 15.04.2016 года).

В установленный срок и до момента составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, запрашиваемые сведения и документы ИП Бершанской Н.А. в адрес Тывинского УФАС России не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, состоит в действиях ИП Бершанской Н.А. в части непредставления в адрес Тывинского УФАС России сведений и документов, запрошенных определением по делу N 04-04-02/07-16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 13.04.2016 года (исх. N 4-554).

Субъектами данного правонарушения являются юридические и должностные лица, которые ненадлежащим исполнением своих обязанностей обусловили совершение административного правонарушения.

Согласно примечанию статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо - ИП Бершанская Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Определяя степень виновности ИП Бершанская Н.А., следует отметить, что ИП Бершанская Н.А. не выполнила установленные действующими нормативными правовыми актами обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Бершанской Н.А., предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Бершанской Н.А. является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не выявлены.

Местом совершения административного правонарушения является г. Кызыл Республики Тыва.

Временем совершения административного правонарушения является день следующий за днем окончанием срока представления в адрес Тывинского УФАС России запрошенных сведений, то есть 20.04.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.5, 19.8, 23.48, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

1. Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бершанскую Надежду Александровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Наложить на должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бершанскую Надежду Александровну административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, 4 этаж).

ИНН 1701044223;

КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 116 260 000 160 001 40

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Идентификатор плательщика:

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Руководитель управления Ф.А. Хаджиев