Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 мая 2016 г. N ЭА - 702/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - техническое обслуживание - выполнение работ - страна происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 27 мая 2016 г. N ЭА - 702/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ДОНКОМФОРТСЕРВИС" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "Институт береговой охраны ФСБ РФ" при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по техническому обслуживанию вентиляции и кондиционирования в здании многофункционального корпуса Института береговой охраны ФСБ России" (извещение N 0318100000816000048) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что Единая комиссия неправомерно допустила к участию в электронном аукционе все заявки, в которых отсутствуют сведения о стране происхождения товара.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО "Институт береговой охраны ФСБ РФ" проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по техническому обслуживанию вентиляции и кондиционирования в здании многофункционального корпуса Института береговой охраны ФСБ России" (извещение N 0318100000816000048).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 557 616,69 руб.

Согласно протоколу N0318100000816000048-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.05.2016 г. подано 11 заявок, которые были допущены на участие в электронном аукционе.

Согласно протоколу N0318100000816000048-3 подведения итогов электронного аукциона от 24.05.2016 г. ООО "ДОНКОМФОРТСЕРВИС" допущено, победителем было признано ООО "Гарант-Центр" с наименьшим ценовым предложением.

В соответствии с п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги.

Аналогичные требования содержит раздел документации об аукционе "Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе электронной форме и инструкция по ее заполнению".

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Первые части заявок поданы в соответствии с требованиями аукционной документации.

Таким образом, действия Единой комиссии при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "ДОНКОМФОРТСЕРВИС" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100000816000048).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.