Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 30 мая 2016 г. N 2-03/39-2015 (ключевые темы: унитарное предприятие - ответственность управляющей компании - коммунальные услуги - естественные монополии - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
от 30 мая 2016 г. N 2-03/39-2015

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

- <> - руководителя управления, председателя Комиссии,

- <> - начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии,

- <> - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии,

на основании своего решения от 30 мая 2016 года по делу N 2-03/39-2015 о нарушении Открытым акционерным обществом "Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов" (ОГРН 1095836001106 ИНН 5835081143 г. Пенза, ул. Воровского, 28А) (далее - ОАО "ГЦКУЭР") и Обществом с ограниченной ответственностью "МУП Октябрьский" (ОГРН 1155834001168 ИНН 5834111412 г. Пенза, ул. Измайлова, 73-109) (далее - ООО "МУП "Октябрьский"), Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сияние Севера" (ОГРН 1125834002678 ИНН 5834056602 г. Пенза, ул. Толстого, 5-314) (далее - ООО УК "Сияние Севера"), Открытым акционерным обществом "Жилье-19" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000236 ИНН 5837039429 г. Пенза, ул. Воронова, 14А) (далее - ОАО "Жилье-19" по ОЖФ), Обществом с ограниченной ответственностью "АльфаЦентр" (ОГРН 1105835004846 ИНН 5835089618 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 59-107) (далее - ООО "АльфаЦентр"), Открытым акционерным обществом "Жильё-11" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000843 ИНН 5835080728 г. Пенза, пр. Строителей, 56А) (далее - ОАО "Жильё-11" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жильё-12" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000381 ИНН 5835080291 г. Пенза, пр. Строителей, 112) (далее - ОАО "Жильё-12" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жильё-15" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000392 ИНН 5835080260 г. Пенза, ул. Онежская, 5) (далее - ОАО "Жильё-15" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жильё-23" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000072 ИНН 5836635027 г. Пенза, ул. Суворова, 198) (далее - ОАО "Жильё-23" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жилье-24" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095834000602 ИНН 5834045520 г. Пенза, ул. Толстого, 8А) (далее - ОАО "Жилье-24" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жильё-26" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000303 ИНН 5836635242 г. Пенза, ул. 8 Марта, 13) (далее - ОАО "Жильё-26" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Жилье-20" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000225 ИНН 5837039411 г. Пенза, ул. Ленинградская, 8А) (далее - ОАО "Жилье-20" по ОЖФ), Муниципальным унитарным предприятием "Жилье-22" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045802005457 ИНН 5834029020 г. Пенза, ул. Измайлова, 81) (далее - МУП "Жилье-22" по ОЖФ), Открытым акционерным обществом "Северный" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000360 ИНН 5835080252 г. Пенза, ул. Аустрина, 148В) (далее - ОАО "Северный" по ОЖФ), Обществом с ограниченной ответственностью "Железнодорожная" (ОГРН 1145834001972 ИНН 5834062229 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А) (далее - ООО "Железнодорожная"), Обществом с ограниченной ответственностью "Обслуживание жилого фонда" (ОГРН 1115837003160 ИНН 5837048046 г. Пенза, Городок Военный, 164-61) (далее - ООО "ОЖФ"), Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания "Первомайская" (ОГРН 1145834001994 ИНН 5834062275 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А) (далее - ООО УК "Первомайская), Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "АльфаПлюс" (ОГРН 1155834000475 ИНН 5834110730 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 59-107) (далее - ООО "УО "АльфаПлюс"), Муниципальным унитарным предприятием "Заря" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1035802502812 ИНН 5835034866 г. Пенза, ул. Юбилейная, 14) (далее - МУП "Заря" по ОЖФ), Муниципальным унитарным предприятием "Жилье-17" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045803504680 ИНН 5837022295 г. Пенза, ул. Красная горка, 24) (далее - МУП "Жилье-17" по ОЖФ), Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильное управляющее предприятие Октябрьского района" (ОГРН 1155835000848 ИНН 5835111158 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31) (далее - ООО "МУП Октябрьского района"), Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района" (ОГРН 1155836001056 ИНН 5836671152 г. Пенза, ул. Кирова, 47) (далее - ООО "МУП "Ленинского района"), Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильное управляющее предприятие Первомайского района" (ОГРН 1155837000934 ИНН 5837055100 г. Пенза, ул. Красная горка, 24) (далее - ООО "МУП Первомайского района"), Обществом с ограниченной ответственностью "Многопрофильное управляющее предприятие Железнодорожного района" (ОГРН 1155834000629 ИНН 5834110881 г. Пенза, ул. Измайлова, 81) (далее - ООО "МУП Железнодорожного района"), Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Квартал" (ОГРН 1155835001189 ИНН 5835111408 г. Пенза, проспект Победы, 89) (далее - ООО УК "Квартал"), Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Западная" (ОГРН 1155835002950 ИНН 5835113155 г. Пенза, ул. Лядова, 24-30) (далее - ООО "УК "Западная"), Муниципальным унитарным предприятием "Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве" по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045802510930 ИНН 5835057292 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31) (далее - МУП "Жилсервис по общестроительным работам в ЖХ"), Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания "Жилье-10" (ОГРН 1135835000487 ИНН 5835100396 г. Пенза, ул. Минская, 2) (далее - ООО УК "Жилье-10") части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Закона о защите конкуренции, предписывает:

1. ОАО "ГЦКУЭР" прекратить нарушение части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в заключении соглашений с ООО "МУП Октябрьский", ООО УК "Сияние Севера", ОАО "Жилье-19" по ОЖФ, ООО "АльфаЦентр", ОАО "Жильё-11" по ОЖФ, ОАО "Жильё-12" по ОЖФ, ОАО "Жильё-15" по ОЖФ, ОАО "Жильё-23" по ОЖФ, ОАО "Жилье-24" по ОЖФ, ОАО "Жильё-26" по ОЖФ, ОАО "Жилье-20" по ОЖФ, МУП "Жилье-22" по ОЖФ, ОАО "Северный" по ОЖФ, ООО "Железнодорожная", ООО "ОЖФ", ООО УК "Первомайская", ООО "УО "АльфаПлюс", МУП "Заря" по ОЖФ, МУП "Жилье-17" по ОЖФ, ООО "МУП Октябрьского района", ООО "МУП Ленинского района", ООО "МУП "Первомайского района", ООО "МУП "Железнодорожного района", ООО "УК "Западная", МУП "Жилсервис по общестроительным работам в ЖХ", ООО УК "Жилье-10" (и участии в них) о том, что денежные средства собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах за жилищно-коммунальные услуги принимаются на расчетные счета ОАО "ГЦКУЭР" (не являющиеся специальными), которое привело (могло привести) к ограничению конкуренции, для чего в срок до 15 июля 2016 года совершить действия, направленные на прекращение данных соглашений, о чем письменно уведомить контрагентов.

2. Не допускать заключения соглашений (и участия в соглашениях) о приеме (сборе) денежных средств от собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах за жилищно-коммунальные услуги на счета ОАО "ГЦКУЭР", не являющиеся специальными.

3. О выполнении настоящего Предписания письменно сообщить в Пензенское УФАС России в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.