Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 мая 2016 г. N 301 А-Р3/2016 (ключевые темы: реестр контрактов - приемка результата работы - закупки товаров, работ и услуг - лицо, привлеченное к административной ответственности - муниципальный контракт)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 24 мая 2016 г. N 301 А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии<_> материалы дела об административном правонарушении N 301 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_> постановлением заместителя прокурора Динского района <_> о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2016 г. по ч. 1.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). установил:

08.04.2016 г. прокуратурой Динского района проведен мониторинг официального сайта Единой информационной системы в сети "Интернет" по соблюдению администрацией Пластуновского сельского поселения Динского района законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в ходе которого установлено следующее.

По результатам проведения электронного аукциона N 0318300397315000005, 25.05.2015 г. администрацией Пластуновского сельского поселения Динского района, в лице <_> с ООО "Стимул-Лай" заключен муниципальный контракт N 0318300397315000005-0172660-01 (реестровый номер 3233003189015000005) на выполнение работ по ремонту ул. Мира от ул. Краснодарской до ул. Динской в ст. Пластуновской, с ценой контракта 1 279 356,08 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 Закона Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

П.п. 8), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

26.05.2015 г. администрацией Пластуновского сельского поселения Динского района, в лице <_> с ООО "Стимул-Лай" заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту N 0318300397315000005-0172660-01 (реестровый номер 3233003189015000005) на выполнение работ по ремонту ул. Мира от ул. Краснодарской до ул. Динской в ст. Пластуновской об изменении условий ранее заключенного контракта.

В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы об изменении контракта N 0318300397315000005-0172660-01 (реестровый номер 3233003189015000005) направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 27.11.2015 г.

Кроме того, п. 4.8 заключенного контракта, обязательства подрядчика по выполнению работ, предусмотренных контрактом, считаются выполненными с момента передачи заказчику всей необходимой отчетной документации, предусмотренной контрактам, а также подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), подписанные заказчиком.

Приемка выполненных работ по контракту N 0318300397315000005-0172660-01 (реестровый номер 3233003189015000005) от 25.05.2015 г. осуществлялась на основании акта N 1 о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 28.10.2015 г.

В нарушение вышеуказанных требований, информация и документы о приемке выполненных работ по контракту N 0318300397315000005-0172660-01 (реестровый номер 3233003189015000005) от 25.05.2015 г. размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети "Интернет" 07.12.2016 г.

Как установлено прокуратурой Динского района и подтверждается материалами дела, указанные документы и сведения, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет" подписаны электронно-цифровой подписью <_>

Ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня.

Таким образом, в действиях <_>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_>КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко