Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 19 мая 2016 г. N ЭА - 645/2016
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Ростовский-на-Дону центр "АКра" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "Краснодарский государственный институт культуры" при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в общежитии с двумя жилыми блоками" (извещение N0318100024516000004) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. ООО "Ростовский-на-Дону центр "АКра" в своей заявке предоставило все параметры в соответствии с требованиями документации.
Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников, письменные пояснения по существу жалобы.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФГБОУ ВО "Краснодарский государственный институт культуры" проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения в общежитии с двумя жилыми блоками" (извещение N0318100024516000004).
Начальная (максимальная) цена контракта - 468 530,00 руб.
Согласно ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Документация электронного аукциона содержит Часть II "Техническое задание", где Заказчиком установлены требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность соответствие).
Так, в "Техническом задание" Заказчиком указано:
|
N п/п
|
Наименование товара (материала, оборудования)
|
Товарный знак (при наличии)
|
Наименование показателя, ед.изм. показателя
|
Значение показателя
|
|
4
|
Видеокамера внутренняя
|
PDI-A2-B3.6 v.2.1.2 или эквивалент
|
Чувствительный элемент
|
не менее 1/2.7'' 2 МП
|
|
Разрешающая способность, пикс
|
1920х1080 и 960х576
|
|
Чувствительность, лк
|
не менее 0.01/0
|
|
Фокусное расстояние, мм
|
3,6
|
|
ИК-подсветка, м
|
не менее 15
|
|
Цветная
|
наличие
|
|
Вид
|
купольная
|
|
Режим день/ночь
|
наличие
|
|
Напряжение питания DC, B
|
не более 12
|
|
Габаритные размеры, мм
|
не менее 93х68
|
Согласно протоколу N0318100024516000004-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.05.2016 г. ООО "Ростовский-на-Дону центр "АКра" (Заявка N6) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям пункта б) статьи 3.2.4.3 документации об аукционе в электронной форме, подпункту б) пункта 3) позиции 33 информационной карты документации о
