Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25 мая 2016 г. N 06/3118 (ключевые темы: запрос котировок - участники закупок - комиссии по осуществлению закупок - объединения юридических лиц - окончание подачи заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 25 мая 2016 г. N 06/3118

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ" (далее - Заявитель) 23.05.2016 N 5 (вх. N875/09 от 24.05.2016) на действия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок "Оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Республики Крым" (извещение

N 0175200003816000073) (далее - Запрос котировок), установила:

Двадцать четвертого мая 2016 года в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Закон о контрактной системе), любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, опубликованном 27.04.2016 17:00 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - официальный сайт):

Дата и время начала подачи заявок	27.04.2016 17:00
Дата и время окончания подачи заявок	06.05.2016 10:00
Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок	06.05.2016 10:00

Таким образом, дата и время окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок: 06.05.2016 10:00. Вместе с тем, жалоба подана Заявителем 24.05.2016, т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 1, 3, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия, решила:

Возвратить жалобу Заявителя без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.