Постановление Федеральной антимонопольной службы от 20 мая 2016 г. N 24/34249/16

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Д.В., рассмотрев материалы дела N 4-14.55-536/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "КТЗ" <>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

05.05.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя Калужского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах младшего советника юстиции <> о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "КТЗ" <>

Из представленных материалов следует, что 20.02.2013 между ОАО "ПО "Севмаш" (Заказчик) и ОАО "КТЗ" (Поставщик) заключен договор N 30/02-1522 на изготовление и поставку изделия "ОК-17-М" для заказа 162-166 (далее - Договор).

Основанием для заключения договора является Государственный контракт N 3/1/2/0618/ГК-11-Д ГОЗ от 09.11.2011, заключенный между ОАО "Объединенная судостроительная компания" и Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Договора N 30/02-1522, указанная продукция предназначена для выполнения Государственного оборонного заказа.

Таким образом, ОАО "КТЗ" является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно спецификации, являющейся приложением N 1 к Договору N 30/02-1522, окончание изготовления изделия "ОК-17-М" для заказа зав. N 162 - 3 кв. 2015 г.

В силу пункта 1 дополнительного соглашения N 1 к договору N 30/02-1522 в спецификации (приложение N 1 к договору N 30/02-1522) в столбце "срок отгрузки" установлен срок отгрузки изделия "ОК-17-М" для заказа зав. N 162 - 3 квартал 2015 года.

Установлено, что в период с 01.10.2015 по 21.04.2016 ОАО "КТЗ", расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 241, изделие "ОК- 17-М" для заказа зав. N 162, срок отгрузки которого наступил в 3 кв. 2015 г., до настоящего времени не отгружено, заказчику не передано.

Таким образом, ОАО "КТЗ" нарушен срок поставки продукции по Договору.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из протокола N 05/13 заседания Совета директоров в заочной форме ОАО "КТЗ" от 14.08.2013 <> избран генеральным директором Общества с 29.08.2013.

Таким образом, генеральный директор ОАО "КТЗ" <> - должностное лицо исполнителя по государственному оборонному заказу не обеспечил достаточный контроль выполнения условий Договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, что привело к нарушению его условий, касающихся сроков поставки товаров, выполнения работ.

Объективных причин, препятствующих выполнению условий Договора в установленный срок, в рамках рассмотрения дела не установлено.

Кроме того, согласно имеющимся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.04.2016 объяснениям правонарушителя <> с нарушением согласен.

Принимая во внимание изложенное, в действиях генерального директора ОАО "КТЗ" <> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, то есть факт нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Время совершения правонарушения - 01.10.2015.

Место совершения административного правонарушения - ОАО "ПО "Севмаш", Архангельское шоссе, д. 58, г. Северодвинск, Архангельская область, 164500.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора ОАО "КТЗ" <>, не установлено.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ОАО "КТЗ" <> за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 14.55 КоАП, не истек.

Генеральный директор ОАО "КТЗ" <>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела N 4-14.55-536/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело рассмотрено в присутствии Калужского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Калужской области советника юстиции <>, а также <>, представляющей интересы <> на основании доверенности от 17.05.2016 N 79.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП, постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ОАО "КТЗ" - <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033052000000452068

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.