Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 мая 2016 г. N 273 А-Р3/2016 (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - участники закупок - единые требования - закупки товаров, работ и услуг - требования к участникам закупки)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 мая 2016 г. N 273 А-Р3/2016

Я, заместитель Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (ходатайство вх. 3039 от 17.05.2016 г.), материалы дела об административном правонарушении N 273 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>постановлением прокурора Адлерского района г. Сочи <_>о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2016 г. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения п. 10) ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", установил:

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в деятельности ГБУЗ МЗ КК "Краевая больница N4", в результате которой установлены следующие обстоятельства.

Как указано в постановлении прокурора Адлерского района г. Сочи <_>от 29.03.2016 г. в нарушение требований п. 10) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона N 0318300272516000046 не содержит требований к участнику закупки - участник закупки не является офшорной компанией.

При рассмотрении указанного дела об административном правонарушении, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

16.03.2016 г. заказчиком - ГБУЗ МЗ КК "Краевая больница N4" на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение, а также документация электронного аукциона для закупки N 0318300272516000046 на поставку продуктов питания (хлебобулочные изделия), с начальной (максимальной) ценой контракта 389668,50 рублей.

П. 6) ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки: участник закупки не является офшорной компанией.

25.03.2016 г. заказчиком - ГБУЗ МЗ КК "Краевая больница N4" на официальном сайте в сети "Интернет" размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона для закупки N 0318300272516000046. В графе "Требования к участникам" установлено: единые требования к участникам (в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ) "1. Требования в соответствии с пунктом 1 части 1 Статьи 31 ФЗ -44 к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся объектом закупки, и перечень предоставляемых документов (или копии документов): Не установлены. 2. Установлены единые требования к участникам в соответствии с пунктами 3-10 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ".

Дело об административном правонарушении в отношении <_>возбуждено прокуратурой Адлерского района г. Сочи 29.03.2016 г.

Приказом ГБУЗ МЗ КК "Краевая больница N4" от 31.03.2014 г. N 141/л <_>принята на должность <_> в должностные обязанности которого входит осуществление указанных полномочий (п. 2.3 должностной инструкции)

Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях <_>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 273 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <_> по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко