Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 июня 2016 г. N 312 А-Р3/2016 (ключевые темы: реестр контрактов - исполнение контракта - муниципальный контракт - ГСМ - поставка)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 9 июня 2016 г. N 312 А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 312 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п.п. 8), 9), 10) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе говорит о том, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

18.10.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Кубань-Сервис" заключен контракт N 0318300537414000772-0070914-01 на поставку ГСМ (бензин Регулятор-92), цена контракта 98 010, 00 рублей.

В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 13.08.2015 г.

18.11.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Сфера" заключен муниципальный контракт N 0318300537414000858-0070914-01 на поставку офисной мебели, цена контракта 180293, 88 рублей.

04.04.2015 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Джи Пи Си Рус" заключен муниципальный контракт N 0318300537415000075-0070914-01 на поставку ГСМ (бензин Регулятор-92), цена контракта 109 725, 00 рублей.

12.01.2015 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ОАО "Теплоэнерго" заключен государственный контракт N 137 на снабжение тепловой энергией (бюджетные организации), цена контракта 64168, 49 рублей.

16.01.2015 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ОАО "Анапа Водоканал" заключен договор N 872 на отпуск и потребление питьевой воды и прием, и сброс сточных вот, цена контракта7667,88 рублей.

В соответствии с п.8) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены.

14.08.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "ТД "Альфа- Трейд" заключен муниципальный контракт N 0318300537414000480-0070914-01 на поставку ГСМ, цена контракта 164450, 00 рублей.

28.11.2014 г. между МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа и ООО "ТД "Альфа - Трейд" заключено дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту N 0318300537414000480-0070914-01 на поставку ГСМ от 14.08.2014 г.

В нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об изменении контракта N 0318300537414000480-0070914-01 от 14.08.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 13.08.2015 г.

В соответствии с п.10) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта

04.08.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Позитив" заключен контракт N 0318300537414000431-0070914-01 на поставку спортивного инвентаря, цена контракта 306418,52 рублей.

Согласно платежным поручениям NN 853, 854, 852 от 28.08.2014 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 0318300537414000431-0070914-01 от 04.08.2015 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

21.07.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ИП Коршунова Т.Г. заключен контракт N 0318300537414000430-0070914-01 на поставку бумаги для копировально-множительной техники, цена контракта 29 900, 200 рублей.

Согласно платежным поручениям NN 825, 826, 827 от 18.08.2015 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 0318300537414000430-0070914-01 от 21.07.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

17.08.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с детским оздоровительным лагерем "Электрон" (ООО) заключен контракт N 031830053741400548-00070914-02 на оказание услуг по проживанию и питанию участников слета подростково-молодежных клубов "Лидер", цена контракта 394 915, 00 рублей.

Согласно платежным поручениям N 837 от 22.08.214 г., N 932 от 04.09.2014 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 031830053741400548-00070914-02 от 17.08.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

18.10.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Кубань-сервис" заключен контракт N 0318300537414000772-0070914-01 на поставку ГСМ, цена контракта 98 010, 00 рублей.

Согласно платежным поручениям N 1275 от 18.11.2014 г., N 1473 от 19.12.2014 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 0318300537414000772-0070914-01 от 18.10.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

18.11.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Сфера" заключен контракт N 0318300537414000858-0070914-02 на поставку офисной техники, цена контракта 180 293, 00 рублей.

Согласно платежному поручению N 1363 от 02.12.2014 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 0318300537414000858-0070914-02 от 18.11.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

14.08.2014 г. МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа, в лице <_> с ООО "Альфа-Трейд" заключен контракт N 0318300537414000480-0070914-02 на поставку ГСМ, цена контракта 164450, 00 рублей.

Согласно платежным поручениям N 832 от 20.08.2014 г., N 1308 от 18.11.2014 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение требований ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта N 0318300537414000480-0070914-02 от 14.08.2014 г. размещена на официальном сайте в сети "Интернет" 14.08.2015 г.

Приказом МКУ "Молодежный центр "XX1 век" МО г-к Анапа от 09.01.2014 г. N 20/1 <_>назначен на должность контрактного управляющего, в должностные обязанности которого входит размещение в единой информационной системе в реестре контрактов документов и информации, а также составление и размещение в единой информационной системе иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (п. 2.13 должностной инструкции <_>).

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_> штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_> КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.