Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 июня 2016 г. N 3К - 32/2016 (ключевые темы: запрос котировок - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - закупки товаров, работ и услуг - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 8 июня 2016 г. N 3К - 32/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "АВАНТЕК" (далее - Заявитель) на действия ФГБУЗ "Пансионат им. А.И. Майстренко" при проведении запроса котировок: "Приобретение хозяйственных материалов" (извещение N 0318100026916000014) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии о допуске к участию заявки N2, поступившей в конверте без надписи "не вскрывать до", а также без подписи и печати организации.

Представителем ФГБУЗ "Пансионат им. А.И. Майстренко" представлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУЗ "Пансионат им. А.И. Майстренко" проводился запрос котировок: "Приобретение хозяйственных материалов" (извещение N 0318100026916000014).

Начальная (максимальная) цена контракта - 450 000,00 руб.

Согласно ч.2 ст.74 Закона о контрактной системе извещение, о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе котировок без взимания платы.

В соответствии с п.3) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация: место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

В "Извещении", размещенном на официальном сайте, Заказчиком указано: "Дата и время окончания подачи заявок 27.05.2016 г. в 10:00", "Дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников 27.05.2016 г. в 10:00".

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно протоколу NП1 вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок от 30.05.2016 г. подано 2 заявки, в том числе заявка заявителя. Заявка ООО "АВАНТЕК" (заявка N1) поступила в 9:40, заявка ИП Мостового С.С. (заявка N2) поступила в 9:50, что отражено в "Журнале регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок для закупки N0318100026916000014".

Следственными функциями Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не наделено.

В котировочной заявке ИП Мостового С.С. предоставлена информация в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "АВАНТЕК" необоснованной.

Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100026916000014).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.