Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июня 2016 г. N 78/12960/16 (ключевые темы: организатор торгов - начальная цена - продажа имущества - оператор электронных площадок - ипотека)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 14 июня 2016 г. N 78/12960/16

Резолютивная часть решения оглашена "10" июня 2016

В полном объеме решение изготовлено "14" июня 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "Эдельвейс"

В присутствии:

представителя ООО "Эдельвейс" (далее - Заявитель)

представителя ООО "РМЛ-Петербург" (далее - Организатор торгов)

представителя конкурсного управляющего Быченкова В.А. (далее - Конкурсный управляющий)

представителя ООО "Электронная площадка N 1" (далее - Оператор электронной площадки)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Эдельвейс" (вх. от 03.06.2016 N13390/16) на действия Организатора торгов - ООО "РМЛ-Петербург" при проведении аукциона по продаже имущества, принадлежащего ООО "Бастион" (извещение размещено на сайте http://etp1.ru, номер извещения N0000261), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N0000261 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки http://www.etp1.ru (далее - сайт торгов).

Номер сообщения в ЕФРСБ: 1042140

Предметом аукциона является:

Лот N 1: - земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Бурашевское, д. Садыково, кадастровый номер 69:10:0000025:643, площадь - 61 670 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО).

Начальная цена лота - 15 760 000 (Пятнадцать миллионов семьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Лот N 2: - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, уч. 12, кадастровый номер 47:14:0415003:5, площадь - 29 997 кв., ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО); аренда в пользу ООО "БиГ" (договор аренды до 24.12.2016 г.); здание, принадлежащее ООО "БиГ", с площадью застройки 11 256,6 кв.м.; охранные зоны: 1 337 кв.м. - зона воздушных линий электропередач, 1 127 кв.м. - зона магистральных сетей водоснабжения, 449 кв.м. - зона телефонных кабелей связи, 5 617 кв.м. - охранная зона газораспределительной сети, и - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, кадастровый номер 47:14:0415003:18, площадь - 20 647 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО); аренда в пользу ООО "БиГ" (договор аренды до 07.06.2017 г.); здание, принадлежащее ООО "БиГ", с площадью застройки 150,6 кв.м.

Начальная цена лота - 16 160 000 (Шестнадцать миллионов сто шестьдесят тысяч) рублей.

Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены по лоту, указываемой в сообщении о проведении торгов.

Размер задатка составляет 5% от начальной цены лота.

Дата начала представления заявок на участие: 25.04.2016 00:00

Дата окончания представления заявок на участие: 01.06.2016 18:00 Проведение торгов состоится 03.06.2016 в 12:00.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов, учитывая наличие уведомления УФАС по Санкт-Петербургу N 78/11829/16 от 01.06.2016, продолжил проведение процедуры торгов и 01.06.2016 в 19-03 составил протокол об определении участников торгов по продаже имущества. Указанные действия Организатора торгов, по мнению Заявителя, нарушают требования статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно частям 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу; в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Анализ приведенной нормы, указывает на то, что процедура торгов приостанавливается в части заключения договора.

Согласно пояснениям Организатора торгов, конкурсного управляющего на момент рассмотрения жалобы по существу договор не заключен в силу действия предписания антимонопольного органа N 78/11829/16 от 01.06.2016.

Таким образом, довод Заявителя о нарушении Организатором торгов статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, не нашел своего подтверждения.

Стоит, в отношении лота N 2 Заявителем был оплачен задаток, однако, заявка по указанному лоту не подавалась.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Эдельвейс" необоснованной.