Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 июня 2016 г. N 78/12961/16 (ключевые темы: оператор электронных площадок - задаток - организатор торгов - начальная цена - продажа имущества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 14 июня 2016 г. N 78/12961/16

Резолютивная часть решения оглашена "10" июня 2016

В полном объеме решение изготовлено "14" июня 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "Международный Бизнес-Лизинг"

В присутствии:

представителя ООО "Международный Бизнес-Лизинг" (далее - Заявитель)

представителя ООО "РМЛ-Петербург" (далее - Организатор торгов)

представителя конкурсного управляющего Быченкова В.А. (далее - Конкурсный управляющий)

представителя ООО "Электронная площадка N 1" (далее - Оператор электронной площадки)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО Международный Бизнес-Лизинг" (вх. от 31.05.2016 N13077-ЭП/16) на действия Оператора электронной площадки - ООО "Электронная площадка N1", Организатора торгов - ООО "РМЛ-Петербург" при проведении аукциона по продаже имущества, принадлежащего ООО "Бастион" (извещение размещено на сайте http://etp1.ru, номер извещения N0000261), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N0000261 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки http://www.etp1.ru (далее - сайт торгов).

Номер сообщения в ЕФРСБ: 1042140

Предметом аукциона является:

Лот N 1: - земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Бурашевское, д. Садыково, кадастровый номер 69:10:0000025:643, площадь - 61 670 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО).

Начальная цена лота - 15 760 000 (Пятнадцать миллионов семьсот шестьдесят тысяч) рублей.

Лот N 2: - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, уч. 12, кадастровый номер 47:14:0415003:5, площадь - 29 997 кв., ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО); аренда в пользу ООО "БиГ" (договор аренды до 24.12.2016 г.); здание, принадлежащее ООО "БиГ", с площадью застройки 11 256,6 кв.м.; охранные зоны: 1 337 кв.м. - зона воздушных линий электропередач, 1 127 кв.м. - зона магистральных сетей водоснабжения, 449 кв.м. - зона телефонных кабелей связи, 5 617 кв.м. - охранная зона газораспределительной сети, и - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, уч. Велигонты, квартал 3, кадастровый номер 47:14:0415003:18, площадь - 20 647 кв.м, ограничения (обременения): ипотека в пользу "Международный банк Санкт-Петербурга" (АО); аренда в пользу ООО "БиГ" (договор аренды до 07.06.2017 г.); здание, принадлежащее ООО "БиГ", с площадью застройки 150,6 кв.м.

Начальная цена лота - 16 160 000 (Шестнадцать миллионов сто шестьдесят тысяч) рублей.

Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены по лоту, указываемой в сообщении о проведении торгов.

Размер задатка составляет 5% от начальной цены лота.

Дата начала представления заявок на участие: 25.04.2016 00:00

Дата окончания представления заявок на участие: 01.06.2016 18:00 Проведение торгов состоится 03.06.2016 в 12:00.

В жалобе Заявитель указывает, что сообщение о продаже имущества предусмотрено перечисление задатка на счет Организатора торгов, что, по мнению Заявителя, является нарушением пункта 3 статьи 138 Закона о несостоятельности. Также, Оператор электронной площадки не обеспечил регистрацию Заявителя, а именно, программно-аппаратный комплекс оператора электронной площадки не позволял осуществить отправку документов, необходимых для регистрации на площадке.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

В силу пункта 8 статьи 110 Закона о несостоятельности в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Из пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности следует, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

В сообщении о продаже имущества указан размер задатка в отношении всех лотов (лот N 1 - 788 000 рублей; лот N 2 - 808 000 рублей).

Также в сообщении указано:

Способ расчета обеспечения: 5% от начальной цены лота;

Название банка: филиале ОПЕРУ ОАО Банк ВТБ в г. Санкт-Петербурге, г. Санкт-Петербург;

Кор. счет: 30101810200000000704

БИК: 044030704

Порядок внесения и возврата задатка: заключить договор о задатке и обеспечить зачисление на расчетный счет организатора торгов задатка в размере 5% от начальной продажной цены лота не позднее 01.06.2016 г.

Кроме того, Организатором торгов, в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности размещен договор о задатке.

Пунктом 3 статьи 138 Закона о несостоятельности определено, что конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

В договоре специального банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете должника, могут списываться только для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, а также для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплате услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

Денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сделки, совершенные с нарушением требований настоящего пункта, могут быть признаны недействительными.

Законодательство не содержит специальных требований к Организатор торгов в части счета приема задатков.

Таким образом, довод Заявителя о нарушении Организатором торгов пункта 3 статьи 138 Закона о несостоятельности не нашел своего подтверждения.

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что для обеспечения возможности использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке проводится без взимания платы.

Пунктом 2.2 Порядка установлено, что для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо (далее - заявитель на регистрацию на электронной площадке) с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:

а) выписки или копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления на регистрацию;

б) копий учредительных документов (для юридических лиц), копий документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке);

в) сведений об идентификационном номере налогоплательщика (для юридических и физических лиц);

г) сведений об основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

д) копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, выданных в соответствии с законодательством соответствующего государства, о государственной регистрации юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физических лиц);

е) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц);

ж) адреса электронной почты, номера телефона в Российской Федерации и почтового адреса в Российской Федерации заявителя на регистрацию на электронной площадке.

Указанные в настоящем пункте заявление и являющиеся приложением к нему документы и сведения должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная электронная подпись).

Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" настоящего пункта, представляются в виде электронного сообщения, содержащего электронную копию (электронный образ) документа, изготовленного на бумажном носителе.

Требование представления иных документов и сведений, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается

Материалам дела подтверждается, что в оспариваемый период, а именно 30.05.2016 Заявителем в адрес Оператора электронной площадки направлена выписка из ЕГРЮЛ и устав.

Доказательств невозможности направки иных документов и сведений по вине Оператора электронной площадки, Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Стоит отменить, что согласно пункту 2.4 Порядка в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления на регистрацию оператор электронной площадки обязан его рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации лица на электронной площадке.

Подавая заявку регистрацию на сайте оператора электронной площадки 30.05.2016, учитывая дату окончания подачи заявок - 01.06.2016, Заявитель должен был осознавать реальную возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае, если он не успеет осуществить регистрацию на сайте оператора электронной площадки.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Международный Бизнес-Лизинг" необоснованной.