Постановление Федеральной антимонопольной службы от 9 июня 2016 г. N АК/39303/16

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-490/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Google Inc. (США) (адрес: 1600 Amphitheatre Parkway Mountain View, CA 94043, адрес для корреспонденции: ул. Балчуг, д. 7, г. Москва, 115035), установил:

В ФАС России поступило обращение гражданина с указанием на распространение в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса "Google AdWords" рекламы курительных принадлежностей.

При наборе слов "зажигалки zippo" в период с декабря 2015 по январь 2016 под строкой поиска система Google отображает несколько объявлений с пометкой "реклама" следующего содержания:

Новогодние цены на Zippo - zippoclub.ru

Реклама www.zippoclub.ru/

Классическая зажигалка Zippo 200 за 850 руб! У нас дешевле, чем в Америке.

Доставка по всей России · Доставка и самовывоз

Зажигалки Zippo - Бесплатная доставка и самовывозы

Реклама www.my-zippo.ru/

Оригинальные, сделаны в США

Узкие Zippo · Классические Zippo · Разноцветные Zippo · Топливо Zippo

Зажигалки ZIPPO - Полный ассортимент - olkosgroup.ru

Реклама www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki

От 650 рублей Быстрая доставка. Подарочная упаковка.

Зажигалки Zippo в Москве - zippo.ru

Реклама www.zippo.ru/ 8 (499) 825-58-25

Оригинальные зажигалки Zippo. Официальный продавец. Заходите!

Доставка по России · Оригинальная продукция · Полный каталог товаров

О Нас - Доставка - Контакты - Оплата

Более 350 моделей Zippo - Всегда в наличии - learta.ru

Реклама www.learta.ru/

Только оригинал! Доставка курьером, самовывоз

Винтажные - Классические - С девушками - Разное

Указанная контекстная реклама курительных принадлежностей представляет собой гиперссылку для перехода на сайты www.zippoclub.ru/, www.my-zippo.ru, www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki, www.zippo.ru, www.learta.ru.

Сайт www.zippoclub.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.

Сайт www.my-zippo.ru является специализированным интернет-магазином продукции Zippo. На указанном сайте размещен каталог зажигалок Zippo, а также можно оформить заказ выбранного товара.

На странице www.olkosgroup.ru/zippo-zazhigalki размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку и оформить доставку или получить заказ в пункте самовывоза.

На сайте www.zippo.ru размещен каталог зажигалок Zippo, можно совершить покупку, а также заказать срочную доставку товара.

Сайт www.learta.ru является интернет-магазином, в котором можно приобрести различные товары, в частности зажигалки Zippo.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Общеизвестно, что зажигалки Zippo являются карманными приборами для закуривания сигарет и относятся к курительным принадлежностям.

Таким образом, реклама зажигалок Zippo, распространявшаяся посредством сервиса "Google AdWords" в поисковой системе Google, нарушает пункт 8 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 7 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Согласно письменным пояснениям Google Inc. посредством сервиса Google AdWords рекламное объявление о зажигалках Zippo, ведущее на сайт www.my-zippo.ru, разместило ООО "Онлайн"; ведущее на сайт www.zippoclub.ru - Баранов Дмитрий Викторович; ведущее на сайт www.olkosgroup.ru - ИП Назаров Евгений Николаевич; ведущее на сайт www.zippo.ru - ООО "АВАНКОРП"; ведущее на сайт http://www.learta.ru/ - ИП Девдариани Арсений Анатольевич.

При этом владельцем и администратором доменов www.google.ru и www.google.com, а также сайтов, адресуемых под данными доменным именами, является компания Google Inc. (США). Права на информационную систему AdWords (сервис AdWords), обеспечивающую возможность размещения рекламы в поисковой системе Google, также принадлежит компании Google Inc. Данная система управляется компанией Google Inc. (США).

Технические настройки AdWords, процедуры фильтрации (модерации) рекламных объявлений, процедуры приостановки и блокировки доступа клиентов к сервису AdWords определяются компанией Google Inc.

Рекламное объявление клиента подлежит распространению посредством системы AdWords после того, как оно прошло проверку со стороны модерационных систем (технических "фильтров" и самообучающейся автоматической системы, а в случае выявления при фильтрации сомнительной рекламы - "ручной" проверки).

Таким образом, Google Inc. (США), предоставляя сервис AdWords распространяет в поисковой системе Google рекламу зажигалок Zippo (курительных принадлежностей), что прямо запрещено законодательством Российской Федерации.

Следовательно, рекламораспространителем контекстной рекламы зажигалок Zippo, представляющей собой гиперссылки для перехода на сайты www.my-zippo.ru, www.zippoclub.ru, www.olkosgroup.ru, www.zippo.ru, http://www.learta.ru/ в сети Интернет, является компания Google Inc. (США).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Google Inc. имел возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина Google Inc. в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в сети Интернет на территории России в поисковой системе Google посредством сервиса "Google AdWords" рекламы курительных принадлежностей.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 7, частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Приментить к Google Inc. меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте avdegtyaryova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя А.Б. Кашеваров