Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 8 июня 2016 г. N 13262/04-2016 (ключевые темы: задаток - электронная торговая площадка - организатор торгов - продажа имущества должника - публичное предложение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
от 8 июня 2016 г. N 13262/04-2016

Резолютивная часть решения оглашена "06" июня 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено "08" июня 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению жалобы по ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

председатель	зам. руководителя управления К.Ю.Попов,
члены	- начальник отдела М.С. Степанова; специалист - эксперт М.В. Кочергина,

рассмотрев дело N 13262/04-2016 в отношении конкурсного управляющего ООО "Интерстрой" А.В. Павлова части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее - Закон "О защите конкуренции"),

в присутствии на заседании	- от ООО "Интерстрой" - Прохоренковой Н.В. - на основании доверенности.

УСТАНОВИЛА:

31.05.2016 (вх. N208/02) в Ульяновское УФАС России поступила жалоба М.С.П. на действия конкурсного управляющего ООО "Интерстрой" Павлова А.В. при проведении торгов N176-ОТПП на электронной торговой площадке "Поволжский аукционный дом", выразившиеся в некорректном указании банковских реквизитов, что повлекло невозможность перечисления задатка для участия в торгах.

В жалобе М.С.П. указано следующее.

М.С.П. не смог подать заявку на участие в торгах N 176-ОТПП на последнем периоде с 28.05.2016 по 01.06.2016 на электронной торговой площадке http://bankrot.auction63.ru, оператором которой является ООО "Поволжский аукционный дом", по покупке имущества должника ООО "Интерстрой", в связи с тем, что в договоре задатка организатор торгов указал некорректные банковские реквизиты (специальный расчетный счет: р/с N40821810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "Россельхозбанк", к/с 30101810200000000897, БИК 047308897, ИНН 7218004585), по которым невозможно перечислить задаток для участия в данных торгах. Причина невозможности перечисления заключалась в неправильности ИНН и специального расчетного счета. Организатором данных торгов является Павлов А.В. - конкурсный управляющий ООО "Интерстрой". Считает, что организатор торгов Павлов А.В. умышленно исказил банковские реквизиты, чтобы не допустить его и других участников к торгам. Просит отменить прием заявок по указанным торгам и отменить результаты данных торгов.

Содержание жалобы, а также вся информация о процессуальных действиях, осуществляемых Комиссией при её рассмотрении, опубликована на сайте: www.ulyanovsk.fas.gov.ru.

Представитель ООО "Интерстрой" нарушение не признал, считает жалобу необоснованной, пояснил следующее.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2015 ООО "Интерстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Павлова А.В. Собранием кредиторов от 03.11.2015 было утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника ООО "Интерстрой", в соответствии с которым продавцом имущества является должник ООО "Интерстрой" в лице Павлова А.В., который в соответствии с п. 1.6 Положения выступает организатором торгов.

Рассмотрение организатором торгов заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имуществ, а должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Первые и повторные торги по продаже имущества должника были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Заявки от претендентов на участие в торгах были поданы в период проведения торгов посредством публичного предложения.

В соответствии с разъяснениями п. 40.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения исполнения обязанности должника (в том числе гражданина) по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с п. 3 ст. 138 Закона о банкротстве открывает отдельный банковский счет должника.

В сообщениях о проведении торгов, в том числе на торговой площадке, в договоре о задатке конкурсным управляющим был указан специальный расчетный счет для перечисления задатков: р/с N40821810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", к/с 30101810200000000897, БИК 047308897 (договор N166507/0048 специального банковского счета должника в валюте РФ от 12.02.2016 г.).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Интерстрой" присвоен ИНН 7318004585.

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, комиссия приходит к выводу о необходимости признать жалобу Маргаленко С.П. необоснованной.

Комиссия при принятии данного решения исходит из нижеследующего.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2015 по делу N А72-10380/2014 ООО "Интерстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Интерстрой" возложено на Павлова А.В.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2015 NА72-10380/2014 конкурсным управляющим ООО "Интерстрой" утвержден Павлов А.В.

Собранием кредиторов от 03.11.2015 было утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества должника ООО "Интерстрой".

12.12.2015 в официальном издании - газете "Коммерсантъ" опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества должника ООО "Интерстрой", в том числе о продаже путем публичного предложения в случае, если торги в форме аукциона будут признаны несостоявшимися (дата начала приема заявок при продаже путем публичного предложения в данном случае указано 08.04.2016).

29.03.2016 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено извещение о продаже имущества должника ООО "Интерстрой" в форме публичного предложения с датой начала приема заявок - с 08.04.2016.

Торги путем публичного предложения проводились на ЭТП "Поволжский аукционный дом". Согласно пункту 8.1 регламента Электронной площадки "Электронная торговая площадка "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети "Интернет" по адресу: http://auction63.ru, в день начала приема заявок на участие в открытых торгах программным обеспечением электронной площадки осуществляется размещение сообщения о начале представления заявок на участие в открытых торгах, содержащее сведения, предусмотренные пунктами 7.2., 7.3. настоящего Регламента.

Начало приема заявок по продаже имущества должника ООО "Интерстрой" посредством публичного предложения согласно публикации на ЭТП "Поволжский аукционный дом" с 08.04.2016 (соответственно, дата публикация извещения на ЭТП "Поволжский аукционный дом" - 08.04.2016). Дата подведения результатов торгов - 01.06.2016.

Согласно Положению о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО "Интерстрой", организатором торгов выступает конкурсный управляющий Павлов А.В. Организатор торгов заключает договор с оператором электронной торговой площадки ООО "Поволжский аукционный дом" для целей проведения торгов в электронной форме. Требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок и порядок проведения открытых торгов в электронной форме должны соответствовать ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и законодательству Российской Федерации. Согласно п. 1.8 указанного Положения организатор торгов заключает с заявителями договор о задатке. В п. 3.4. Положения указано, что основанием для внесения задатка является заключаемый Организатором торгов и Заявителем договор о задатке, который должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, счет, на который вносится задаток, основания и порядок возврата задатка. Задаток считается внесенным в момент поступления денежных средств на расчетный счет Организатора торгов, указанный в извещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на 03.06.2016 ООО "Интерстрой" имеет следующие реквизиты:

- ИНН 7318004585;

- КПП 731801001;

- ОГРН 1027301108031.

В извещении на ЭТП "Поволжский аукционный дом" (http://bankrot.auction63.ru) размещена информация об электронных торгах ООО "Интерстрой" (идентификационный номер 176-ОТПП), согласно которой в сведениях о реквизитах для оплаты задатка указано: ИНН 7318004585, ОГРН 1027301108031, р/с N40821810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "Россельхозбанк", к/с 30101810200000000897. В договоре о задатке, размещенном на ЭТП "Поволжский аукционный дом", также указано, что покупатель для участия в торгах по продаже имущества ООО "Интерстрой" посредством публичного предложения, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене перечисляет денежные средства в размере 20% от начальной цены продажи имущества на специальной расчетный счет: р/с N408221810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "Россельхозбанк", к/с 30101810200000000897, БИК 047308897. Также в данном договоре указаны следующие реквизиты продавца ООО "Интрестрой": ИНН 7318004585, КПП 731801001, ОГРН 1027301108031.

В публикации в официальном источнике о проведении торгов - газете "Коммерсантъ" от 05.03.2016 указано: "Для участия в торгах необходимо в указанный срок приема заявок подать заявку, внести соответствующую сумму задатка на расчетный счет: р/с N40821810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "Россельхозбанк", к/с 30101810200000000897, БИК 047308897".

Единый Федеральный ресурс сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) содержит в себе сведения о должнике - юридическом лице ООО "Интерстрой": ИНН 7318004558, ОГРН 1027301108031. В извещении от 12.12.2015 (в редакции от 05.03.2016) также указаны реквизиты для оплаты задатка: ИНН 7318004585, ОГРН 1027301108031, р/с N40821810265070000004, Ульяновский РФ ОАО "Россельхозбанк", к/с 30101810200000000897.

Кроме того, согласно договору от 12.02.2016 N166507/004в специального банковского счета, заключенного между ОАО "Россельхозбанк" и ООО "Интерстрой" в лице конкурсного правляющего Павлова А.В., указано, что банк обязуется открыть клиенту-должнику ООО "Интерстрой" специальный банковский счет в валюте РФ N408218102650070000004.

Именно данный счет указан в реквизитах для оплаты задатка в остальных источниках.

Во всех вышеуказанных источниках банковские реквизиты для оплаты задатка полностью совпадают.

Таким образом, в действиях конкурсного управляющего ООО "Интерстрой" Павлова А.В. при проведении и организации торгов должника ООО "Интерстрой" не усматривается каких-либо нарушений, в том числе связанных с некорректным указанием банковских реквизитов для перечисления задатка.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" комиссия, решила:

Признать жалобу М.С.П. необоснованной.

Председатель комиссии	К.Ю. Попов
Члены комиссии	М.С. Степанова М.В. Кочергина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.