Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 7 июня 2016 г. N РХ-04/7893 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - участники закупок - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - заключение договора - уклонение от заключения договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 7 июня 2016 г. N РХ-04/7893

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 года N223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в составе: <_>

рассмотрев обращение АО "Транснефть - Прикамье" о включении сведений в отношении ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на предмет "Лот N 54/04-05/16 "Механо-технологические материалы и оборудование"" (идентификационный номер извещения 31603326343), в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц", (далее - Закон о закупках), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение АО "Транснефть - Прикамье" о включении сведений в отношении ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на предмет "Лот N 54/04-05/16 "Механо-технологические материалы и оборудование"" (идентификационный номер извещения 31603326343).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 года N164/13 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года N01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ООО <_> от заключения договора.

03.06.2016 г. при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель заказчика - АО "Транснефть - Прикамье" <_> представитель ООО <_> не явился, о времени и месте рассмотрения обращения уведомлен надлежащим образом.

В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.

Извещение о проведении открытого аукционв в электронной форме на предмет: "Лот N 54/04-05/16 "Механо-технологические материалы и оборудование"" размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 17.02.2016 г. (идентификационный номер извещения 31603326343).

Заказчик - АО "Транснефть - Прикамье".

Дата начала подачи заявок - 17.02.2016.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.03.2016 10:00.

Дата и время проведения аукциона в электронной форме - 11.04.2016 10:30.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 841 128,95 рублей.

Согласно статье 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.

Согласно протоколу заседания Конкурсной комиссии АО "Транснефть - Прикамье" от 11.04.2016 г. N (С)54/04-05/16/И, победителем вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме признан участник закупки ООО <_>

В адрес победителя закупки, в установленный законом срок, а именно: 12.04.2016 г. заказчиком направлен проект контракта.

Однако, 26.04.2016 г. в адрес заказчика от ООО <_> направлено за подписью генерального директора ООО <_> письмо об отказе от заключения контракта N59 от 26.04.2016 г.

Согласно пояснениям представителя заказчика, в связи с отказом от заключения договора ООО "<_> по лоту N 54/04-05/16 организатор закупки в соответствии с пунктом 12.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг АО "Транснефть - Прикамье" направил в адрес ООО <_> (лица, предложившего в ходе процедуры пошагового понижения стоимости оферт ценовую заявку, следующую после ценовой заявки победителя закупки) письмо от 06.05.2016 г. NТПК-01-05-04-08а/15413 с предложением о заключении договора. Участник закупки ООО <_> письмом от NЛЭМ-1193 от 11.05.2016 г. сообщил о согласии заключить договор по результатам процедуры пошаговогопонижения стоимости оферт.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия, решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении ООО <_> представленные АО "Транснефть - Прикамье" в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: "Лот N 54/04-05/16 "Механо-технологические материалы и оборудование" (идентификационный номер извещения 31603326343).

2. Датой включения сведений в отношении ООО <_> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.