Постановление Федеральной антимонопольной службы от 25 декабря 2015 г. N 17/4821/16

Я, <> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного протоколом от 26.11.2015 по делу N АК975-15 в отношении юридического лица ОАО "Корпорация космических систем специального назначения "Комета"(ИНН 7723836671, ОГРН 1127746365670), по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

ОАО "Корпорация космических систем специального назначения "Комета" (далее - Заказчик) осуществлена закупка (номер извещения 31401876486) (далее - Закупка).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Вместе с тем, Заказчиком на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт) документация о закупке, проект договора, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке не размещены. Учитывая изложенное, не размещение Заказчиком на Официальном сайте документации о закупке, проекта договора и иной информации, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, является нарушением части 5 статьи 4 Закона о закупках.

Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, предусмотрена административная ответственность. Учитывая изложенное, должностное лицо, составившее протокол пришло к выводу о том, что в действиях юридического лица - ОАО "Корпорация космических систем специального назначения "Комета" (ИНН 7723836671, ОГРН 1127746365670), выразившихся в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП.

В связи с чем, 26.11.2015 <> в отношении юридического лица ОАО "Корпорация космических систем специального назначения "Комета" возбужденно дело об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП. Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающее настоящее дело, установлено, что договор N 32/11-14-20 на выполнение составной части опытно-конструкторской работы, заключен между Заказчиком и ОАО "РКК "Энергия" 01.08.2014.

Пунктом 8.4 Положения о закупках ОАО "Корпорация "Комета" предусмотрено, что при проведении закупки у единственного поставщика Заказчик в течение 10 (десяти) дней с момента подписания договора размещает в единой информационной системе извещение о проведении закупки у единственного поставщика. Таким образом, временем совершения административного правонарушения, является 12.08.2014. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по данному административному правонарушению истек 12.08.2015. В соответствии с частью 1 пунктом 6 статьей 24.5 КоАП к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении N АК975-15 подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП, а именно, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь статьей 29.9, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N АК975-15 возбужденное в отношения юридического лица ОАО "Корпорация космических систем специального назначения "Комета" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.