Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 июня 2016 г. N 4-Р/2016 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - запрос предложений - участники закупок - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 21 июня 2016 г. N 4-Р/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В. -начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И.- специалист первого разряда отдела контроля органов власти,

в присутствии надлежащим образом уведомленного Заказчика - ООО "Темрюкмортранс" Буранбаева Р.Р. (доверенность N 103-02), в отсутствие надлежаще уведомленного Поставщика - ООО "БТК Партнер", рассмотрев сведения, представленные ООО "Темрюкмортранс", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "БТК Партнер", по результатам проведения открытого запроса предложений на оказание услуг хранения материально-технических ресурсов на Бованенковском НГКМ и Харасавейском ГКМ для нужд ООО "Темрюкмортранс" (извещение N 31603485512 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ООО "Темрюкмортранс" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "БТК Партнер", по результатам открытого запроса предложений на оказание услуг хранения материально-технических ресурсов на Бованенковском НГКМ и Харасавейском ГКМ для нужд ООО "Темрюкмортранс" (извещение N 31603485512 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, установила следующее:

29.03.2016 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого запроса предложений на оказание услуг хранения материально-технических ресурсов на Бованенковском НГКМ и Харасавейском ГКМ для нужд ООО "Темрюкмортранс".

Согласно протоколу от 15.04.2016 года N 1/0001/16/2.1/0010711/ТемрюкМТ/ЗП/ГОС/Э/29.03.2016 победителем признано ООО "БТК Партнер".

25.04.2016 на электронный адрес ООО "Темрюкмортранс" руководителем ООО "БТК Партнер" была направлена копия подписанного проекта договора, не заверенная электронной подписью, без приложений указанных в договоре. Письмо ООО "БТК партнер" (исх.N51 от 25.04.2016) содержит текст:

"Настоящим направляем Вам проект Договора возмездного оказания услуг, подписанного со стороны ООО "БТК "Партнер", и информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных).

В ответ на Ваше исх. N0423-РУ от 25.04.2016 о предоставлении информации повторно подтверждаем нашу готовность в указанные ранее сроки заключить договор и приступить к организации хранения оборудования и МТР на Бованенковском НГХМ и Харасавэйском ГКМ".Таким образом, на заседании комиссии установлено, что ООО "БТК "Парнер" было надлежаще уведомлено о том, что оно является победителем.

Согласно п.9.10 и п.9.10.5 Положения о закупках товаров, работ, услуг ПАО "Газпром" и Компаний Группы Газпром, п.2.13.6 Документации о запросе предложений ООО "БТК Партнер" не предоставило подписанный со своей стороны проект договора в срок, указанный в документации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Краснодарского УФАС России, решила:

1. Сведения, представленные ООО "Темрюкмортранс", в отношении ООО "БТК Партнер" (ИНН: 7805573046) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "БТК Партнер" (ИНН: 7805573046) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В.Крамаренко

Члены Комиссии: Н.В.Левит

С.Г. Еременко

Е.И. Азарова

*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения