Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-770/2016 (опубликовано 20 июня 2016 г.) (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - начальная (максимальная) цена контракта - бюджетные средства - исполнение контракта - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-770/2016 (опубликовано 20 июня 2016 г.)

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

администрации муниципального образования Елшанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области -

представитель ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" на действия администрации муниципального образования Елшанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на реконструкцию существующего водопровода в с. Елшанка Первая Бузулукского района Оренбургской области (номер извещения N 0853300001616000049), установила:

03 июня 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия администрации муниципального образования Елшанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области (далее - Заказчик), при проведении электронного аукциона на реконструкцию существующего водопровода в с. Елшанка Первая Бузулукского района Оренбургской области (номер извещения N 0853300001616000049) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Согласно доводам жалобы Заявителя, установленный в извещении о проведении аукциона порядок оплаты контракта, без учета возможного снижения цены контракта не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика просил признать жалобу необоснованной, пояснив, что аукционная документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы сторон, пришла к следующим выводам:

13.05.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на реконструкцию существующего водопровода в с. Елшанка Первая Бузулукского района Оренбургской области (номер извещения N 0853300001616000049).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8288315.00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Часть 2 статьи 42 Закона о контрактной системе устанавливает требование о том, что заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно извещению о проведении аукциона, план оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств указан следующим образом:

	Начальная (максимальная) цена контракта Заказчика	8288315.00 Российский рубль
	План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств
	Российский рубль Код бюджетной классификации Оплата за 2016 год 60705020700150180410 1454000.00 607050207001L0180410 176315.00 607050207001R0184410 6658000.00 Итого: 8288315.00

Комиссия Оренбургского УФАС России находит неубедительным довод Заявителя о том, что подобным образом установлен порядок оплаты, поскольку данная информация отражена в графе начальная (максимальная) цена контракта и указана как "План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств" и отражает лимиты выделенных денежных средств на оплату данной закупки, в связи с чем, жалоба является необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" на действия администрации муниципального образования Елшанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на реконструкцию существующего водопровода в с. Елшанка Первая Бузулукского района Оренбургской области (номер извещения N 0853300001616000049), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии