Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 июня 2016 г. N 1-00-1034/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - конкурсная документация - открытый конкурс - заявка на участие в конкурсе - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 14 июня 2016 г. N 1-00-1034/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в присутствии представителей:

ООО "Дельта Грин"

АО "Концерн Росэнергоатом"

АО "Атомкомплект"

в отсутствие:

АО "Центр развития экономики" (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 10.06.2016 NИШ/24291),

рассмотрев жалобу ООО "Дельта Грин" на действия заказчика - АО "Концерн Росэнергоатом" и организатора конкурса - АО "Атомкомплект" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию работников центрального аппарата АО "Концерн Росэнергоатом" (реестровый N31603282742),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "Дельта Грин" (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО "Концерн Росэнергоатом" (далее - Заказчик) и организатора конкурса - АО "Атомкомплект" при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договоров на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию работников центрального аппарата АО "Концерн Росэнергоатом" (реестровый N31603282742) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалоб, согласно пояснениям Заказчика, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалоб Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Конкурса, наложенное письмом Московского УФАС России от 10.06.2016 N ИШ/24291.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.