Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 30 июня 2016 г. N 17-16/0П-Ш (ключевые темы: психоневрологический интернат - заместитель директора - окончание срока - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 30 июня 2016 г. N 17-16/0П-Ш

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <_> рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении N 17-16/оп-ш, возбужденного в отношении заместителя директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" <_> по ч. 7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, установил:

На рассмотрении дела присутствовал заместитель Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области юрист 1 класса <_>

Из Постановления следует, что 15.06.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 31603779756 о проведении закупки путем сравнения цен на поставку колбасных изделий.

Документация на проведение процедуры сравнения цен на поставку колбасных изделий для нужд ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" утверждена заместителем директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" <_> 15.06.2016 (далее - Документация).

Согласно пп. 10 п. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

Пунктом 3.1.3. Документации установлено, что Заказчик в течение двух дней с момента поступления запроса о разъяснении положений Документации ответит Участнику, направившему запрос.

Пунктом 25 раздела 4 Документации установлено, что при направлении письменного запроса от участника, направляется разъяснение положений документации в письменной форме или в форме электронного документа, если запрос на участие поступил не позднее, чем за два дня до дня окончания подачи заявок на участие в сравнении цен.

Таким образом, в Документации отсутствуют форма, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

В соответствии с приказом N 35 от 15.05.2003 <_> занимает дожность заместителя директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат".

Согласно п. 3.9. Дожностной инструкции заместителя директора по общим вопросам, утвержденной директором ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат", заместитель директора участвует в работе закупочной комиссии, несет персональную ответственность за соблюдение требований Закона о закупках.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно с ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, заместитель директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" <> допустив ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, что привело к разработке документации, не соответствующей требованиям п. 10 ст. 4 Закона о закупках, совершил 15.06.2016 в с. Сосновка Красноармейского района Саратовской области административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела заместитель директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" <_> признал нарушение Закона о закупках.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:

Применить к заместителю директора ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат" <_> меру административной ответственности, предусмотренную ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа за неуказание в Документации формы, даты начала и даты окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке, в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Получатель:

ИНН 6450014580, КПП 645501001,

УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140,

УИН 0319882912063000000481641

Код муниципального образования ОКТМО 63701000.

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,

БИК 046311001,

Расчетный счет 40101810300000010010

Наименование платежа: административный штраф по делу N 17-16/оп-ш.

____________________________________________________________________ ___________

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления