Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 17 июня 2016 г. N АШ 07-06/2016-147 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - федеральное бюджетное учреждение - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 17 июня 2016 г. N АШ 07-06/2016-147 3

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок (отсутствует);

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "Игринская типография" (далее - Заявитель), поступившую в Удмуртское УФАС России 16.06.2016 г. вх.N 4556э) на действия котировочной комиссии заказчика - Федерального бюджетного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть N 41 Федерального медико-биологического агентства при проведении запроса котировок на осуществление поставки полиграфической продукции (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313100006116000033, далее - Запрос котировок), установила:

По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно отклонила заявку участника закупки ООО "Игринская типографии", в связи с отсутствием в заявке наименования и характеристик предлагаемого к поставке товара. Заявитель указывает, что заявка ООО "Игринская типографии" соответствовала требованиям извещения о проведении Запроса котировок.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба, поданная Заявителем посредством использования электронных средств связи, не подписана электронной подписью. Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона о контрактной системе;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО "Игринская типографии", поданная с нарушением требований Закона, на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

Жалобу ООО "Игринская типография" на действия котировочной комиссии заказчика - Федерального бюджетного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть N 41 Федерального медико-биологического агентства при проведении запроса котировок на осуществление поставки полиграфической продукции (номер закупки в единой информационной системе в сфере закупок - 0313100006116000033) вернуть без рассмотрения.

Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Заместитель председателя Комиссии:	_____________ <_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>

Приложение: жалоба ООО "Игринская типография" на 21 листе.