Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 мая 2016 г. N 08-28/А76-16 (ключевые темы: Закон о рекламе - дата регистрации - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - оплата административного штрафа - реклама)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 11 мая 2016 г. N 08-28/А76-16

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела

N 08-28/А76-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении открытого акционерного общества "РУЗСКОЕ МОЛОКО" (место нахождения: 143103, Московская область, г. Руза, Волоколамское шоссе, д. 13-А; ОГРН: 1025007588253;

ИНН: 5075000582; КПП: 507501001: дата регистрации в качестве юридического лица - 19.10.1999) (далее - ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО"), в отсутствие законного представителя ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направившего защитника <_> (доверенность - б/н от 03.02.2016 г.) установил:

Московским областным УФАС России с 25 мая 2015 по 16 июня 2015 года установлен факт распространения на фасаде завода ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" по адресу: Московская область, г. Руза, Волоколамское шоссе,

13-А, рекламы продукции ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", выполненной в виде плаката, с фотографией, сделанной в рамках рабочей встречи первых лиц государства (В.В. Путина и Д.А. Медведева), на которой указанные лица потребляют продукцию ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", с указанием на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона

от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Используемое изображение, размещенное в виде плаката на фасаде завода ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", является фотографией, сделанной в рамках рабочей встречи первых лиц государства (В.В. Путина и

Д.А. Медведева), на которой указанные лица потребляют продукцию

ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО". Указанная фотография размещена в средствах массовой информации, в том числе на сайтах: www.inosmi.ru (РИА Новости), www.ria.ru (РИА Новости), www.dairynews.ru (The Dairynews - новости молочного рынка каждый день).

Указанное изображение было использовано для размещения в виде плаката на фасаде завода ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", не содержит указания на то, что оно является фотографией, сделанной в рамках рабочей встречи первых лиц государства, в то же время содержит изображение продукции ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" и создает впечатление, что оно является постановочным, направлено на рекламу продукции ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО".

Таким образом, рассматриваемое изображение, размещенное в виде плаката на фасаде завода ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО", является рекламой.

Кроме того, размещение рекламы на фасаде завода ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" в виде плаката, изготовленного на основе отдельно взятой фотографии первых лиц государства, сделанной в рамках рабочей встречи указанных лиц, создает впечатление, что продукция ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" в рассматриваемой рекламе одобряется первыми лицами государства (В.В. Путиным и Д.А. Медведевым).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась с нарушением пункта 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" является рекламодателем указанной рекламы.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании изложенного установлен факт нарушения

ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" пункта 2 части 5 статьи 5 Закона о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела N 08-28/А76-16, прихожу к выводу о том, что у ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" (место нахождения: 143103,

Московская область, г. Руза, Волоколамское шоссе, д. 13-А;

ОГРН: 1025007588253; ИНН: 5075000582; КПП: 507501001: дата регистрации в качестве юридического лица - 19.10.1999) подтверждается протоколом по делу N 08-28/А76-16 об административном правонарушении

от 26.04.2016 г., а также другими материалами дела.

Сроки давности привлечения ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1

ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать ОАО "РУЗСКОЕ МОЛОКО" (место нахождения: 143103,

Московская область, г. Руза, Волоколамское шоссе, д. 13-А;

ОГРН: 1025007588253; ИНН: 5075000582; КПП: 507501001: дата регистрации в качестве юридического лица - 19.10.1999) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416051300000446805

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)