Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29 июня 2016 г. N 95-0В-16 (ключевые темы: запрос котировок - организатор торгов - договор поставки нефтепродуктов - закупки товаров, работ и услуг - коммерческая тайна)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 29 июня 2016 г. N 95-0В-16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС) в составе:

<_>

с участием представителей:

ГУП ДХ АК "Южное ДСУ" - П<_> по доверенности; АО "Управление производственно-технологической комплектации" - К<_> и П<_> по доверенности; без участия представителей ООО "Калита" (уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО "Калита" (вх. N 166724 от 15.06.2016 г.) на действия заказчика - ГУП ДХ АК "Южное ДСУ", организатора торгов - АО "УПТК", закупочной комиссии по рассмотрению заявок при проведении запроса котировок на поставку битума нефтяного дорожного вязкого БНД 90/130 в количестве 1000 тн. (N 31603679065), установила:

20.05.2016 в сети "Интернет" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru организатором торгов - АО "Управление производственно-технологической комплектации" - было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку битума нефтяного дорожного вязкого БНД 90/130 в количестве 1000 тн. (N 31603679065).

24.05.2016 в рамках проводимой закупочной процедуры поступило четыре заявки от ООО "Нафтатранс плюс", ООО "Калита", ООО "Нефтепродукт" и ООО "Терминал", участники ООО "Нафтатранс плюс" и ООО "Нефтепродукт" допущены к участию в запросе котировок, а участники ООО "Калита" и ООО "Терминал" не допущены к участию в в запросе котировок.

Заявитель указывает, что заявка ООО "Калита" соответствовала всем установленным требованиям и была неправомерно отклонена комиссией по закупке.

На заседании комиссии представители ГУП ДХ АК "Южное ДСУ" и АО "Управление производственно-технологической комплектации" нарушение не признали и пояснили, что АО "УПТК", являясь организатором торгов, разместило извещение и документацию о проведении запроса котировок на поставку битума нефтяного дорожного вязкого БНД 90/130 в количестве 1000 тн. (N 31603679065).

Для участия в указанном запросе котировок поступило четыре заявки.

Протоколом от 01.06.2016 заседания закупочной комиссии по рассмотрению и подведению итогов открытого запроса котировок на поставку битума нефтяного дорожного вязкого БНД90/130 заявки ООО "Калита" и ООО "Терминал" были отклонены на основании подпункта 17.7.2.1 и 17.7.2.3 пункта 17 Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд ГУП ДХ АК "Южное ДСУ" в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 15 Документации о проведении запроса котировок на поставку битума нефтяного дорожного вязкого БНД 90/130 в количестве 1000 тн. и не оформлением заявки по форме и в порядке, установленном документацией (не прошнурована и не пронумерована).

ООО "Калита" представили в котировочной заявке не все страницы договора поставки нефтепродуктов, что и явилось основанием для отклонения заявки.

Утверждение заявителя о том, что в договоре поставки нефтепродуктов содержится информация, представляющая коммерческую тайну не подтверждается заявителем. В котировочной заявке не представлены письменные подтверждения производителя о введении режима коммерческой тайны для договора поставки нефтепродуктов.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.

Изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ст. 1 ФЗ N 223).

Для участия в указанном запросе котировок поступило четыре заявки.

Комиссией УФАС установлено, заявка ООО "Калита" содержит не все страницы договора поставки нефтепродуктов и не содержит сведений о введении коммерческой тайны в отношении договора поставки нефтепродуктов N ГБМ-15/27110/00162/Д/БМ-08.

Таким образом, комиссия по закупкам для ГУП ДХ АК "Южное ДСУ" правомерно не допустила для участия в открытом конкурсе ООО "Калита" в связи с отсутствием в заявке, предусмотренных в документации документов, в связи с чем отсутствуют нарушения порядка проведения торгов.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Признать жалобу ООО "Калита" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.