Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 июня 2016 г. (ключевые темы: договор аренды земельного участка - участник аукциона - заключение договоров аренды земельных участков - муниципальная собственность - многоквартирный дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 30 июня 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <_> - заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, начальник отдела контроля органов власти, членов Комиссии: <_>-главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России, <_>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

от Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре, от <_>- уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,

рассмотрев обращение Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении <_> в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), материалы дела N 8-01/121, установила:

в Хабаровское УФАС России поступило обращение Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении в реестр недобросовестных участников аукциона <_> признанного победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с уклонением от подписания договора.

В силу пункта 27 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Порядок ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра утверждено приказом ФАС России от 14.04.2015 N247/15 (далее - Порядок).

Рассмотрение обращения Комитета, назначенное на 11:30 06.05.216, на основании пункта 11 Порядка откладывалось в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <_> о дате, месте и времени рассмотрения обращения Комитета.

Рассмотрение обращения Комитета, назначенное на 11:00 20.05.216, на основании пункта 11 Порядка откладывалось в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <_>о дате, месте и времени рассмотрения обращения Комитета.

Управлением повторно направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения обращения Комитета по управлению имуществом по указанному в аукционной заявке адресу.

Согласно сведениям сайта Почты России, уведомление прибыло в место вручения 28.05.2016.

14.12.2015 Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru размещено извещение N 141215/0047466/02 о проведении открытого аукциона по лоту N5 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0020603:6898, вид разрешенного использования - предпринимательство, площадью 1688 кв.м., расположенного по ул. Юбилейной, ориентировочно на расстоянии 11 м. в восточном направлении от многоквартирного дома N8 по указанной улице в г. Комсомольске-на-Амуре.

Срок подачи заявок - с 22.12.2015 по 09.02.2016. Дата проведения аукциона - 18.02.2016. Начальная цена (ежегодная арендная плата) - 88 796,9 руб. Шаг аукциона - 2 600 руб.

Как следует из протокола рассмотрения заявок от 15.02.2016, на участие в аукционе по лоту N5 поступили заявки <_> которые признаны участниками аукциона.

Согласно протоколу о результатах аукциона от 18.02.2016 по лоту N5, победителем аукциона признан <_> размер ежегодной арендной платы по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка без НДС, предложенный победителем аукциона, составляет 1 568 196,90 руб. В соответствии с пунктом 3 протокола срок заключения договора аренды - не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не позднее 30-ти дней со дня направления победителю аукциона проекта договора.

Протокол размещен на сайте 18.02.2016.

В аукционной заявке <_>обязался в случае признания его победителем аукциона заключить с продавцом договор аренды земельного участка через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Согласно пункту 20 статьи 39.12 Земельного кодекса, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Комитетом по управлению имуществом 15.03.2016 письмом N15/1583 <_> направлен договор от 24.02.2016 N10070/3 аренды земельного участка в 3 экземплярах, который необходимо было подписать в течение 30 дней и вернуть в Комитет. Как следует из квитанции об оправке, Комитетом письмо отправлено 15.03.2016, возвращено отправителю почтовым отделением в связи с истечением срока хранения 16.04.2016. Из распечатки с сайта Почты России следует, что 16.03.2016 письмо не вручено адресату в связи с его отсутствием.

Поскольку в установленный срок договор аренды земельного участка <_> не подписан, протоколом заседания аукционной комиссии от 15.04.2016 он признан уклонившимся от заключения договора по итогам аукциона.

Проверив представленные в составе обращения о включении <_>в реестр недобросовестных участников аукциона сведения и документы, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения от подписания победителем аукциона <_>договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0020603:6898, площадью 1688 кв.м., расположенного по ул. Юбилейной, ориентировочно на расстоянии 11 м. в восточном направлении от многоквартирного дома N8 по улице Юбилейной в г. Комсомольске-на-Амуре.

На основании изложенного комиссия решила:

включить сведения об <_> в реестр недобросовестных участников аукциона в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0020603:6898 площадью 1688 кв.м., расположенного по ул. Юбилейной ориентировочно на расстоянии 11 м. в восточном направлении от многоквартирного дома N8 по указанной улице в г. Комсомольске-на-Амуре по результатам открытого аукциона (извещение N 141215/0047466/02, лот N5), дата проведения аукциона - 18.02.2016.