Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 30 июня 2016 г. (ключевые темы: договор аренды земельного участка - участник аукциона - заключение договоров аренды земельных участков - муниципальная собственность - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 30 июня 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <_> - заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, начальник отдела контроля органов власти, членов Комиссии: <_>-главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России, <_>- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

от Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре, от ООО "Техснаб" - уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили,

рассмотрев обращение Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении ООО "Техснаб" в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), материалы дела N 8-01/137, установила:

в Хабаровское УФАС России поступило обращение Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре о включении в реестр недобросовестных участников аукциона ООО "Техснаб", признанного победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с уклонением от подписания договора.

В силу пункта 27 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Порядок ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра утверждено приказом ФАС России от 14.04.2015 N247/15 (далее - Порядок).

Рассмотрение обращения Комитета, назначенное на 12:00 24.05.216, на основании пункта 11 Порядка откладывалось в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО "Техснаб" о дате, месте и времени рассмотрения обращения Комитета.

Управлением повторно направлено уведомление о дате, времени и месте рассмотрения обращения Комитета по управлению имуществом по указанному в аукционной заявке ООО "Техснаб" адресу.

Согласно сведениям сайта Почты России, уведомление прибыло в место вручения 30.05.2016.

20.01.2016 Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru размещено извещение N 180116/0047466/02 о проведении открытого аукциона по лоту N3 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011404:697 площадью 3 951 кв.м., с видом разрешенного использования - производственная деятельность, расположенного ориентировочно в 25 м. в северо-восточном направлении от пересечения пр. Ленина и ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре.

Срок подачи заявок - с 20.01.2016 по 15.03.2016. Дата проведения аукциона - 24.03.2016. Начальная цена (ежегодная арендная плата) - 247 107,39 руб. Шаг аукциона - 7 400 руб.

Как следует из протокола N8 рассмотрения заявок от 21.03.2016, на участие в аукционе по лоту N3 поступили заявки ООО "Техснаб", ООО "Автоком", <_> ООО "Дальневосточная транспортная компания", <_> ООО "Торговый дом "Гранд", которые признаны участниками аукциона.

Согласно протоколу N11 о результатах аукциона от 24.03.2016 по лоту N3, победителем аукциона признано ООО "Техснаб", размер ежегодной арендной платы по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка без НДС, предложенный победителем аукциона, составляет 16 105 307,39 руб. В соответствии с пунктом 3 протокола срок заключения договора аренды - не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не позднее 30-ти дней со дня направления победителю аукциона проекта договора.

Протокол размещен на сайте 24.03.2016 г.

В аукционной заявке ООО "Техснаб" обязалось в случае признания его победителем аукциона заключить с продавцом договор аренды земельного участка через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Согласно пункту 20 статьи 39.12 Земельного кодекса, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Комитетом по управлению имуществом 01.04.2016 письмом N15/2189 ООО "Техснаб" направлен договор от 28.03.2016 N10147/3 аренды земельного участка в 3 экземплярах, который необходимо было подписать в течение 30 дней и вернуть в Комитет. Указанное письмо получено лично директором общества <_> 04.04.2016.

Поскольку в установленный срок договор аренды земельного участка ООО "Техснаб" не подписан, протоколом заседания аукционной комиссии от 06.05.2016 общество признано уклонившимся от заключения договора по итогам аукциона.

Проверив представленные в составе обращения о включении ООО "Техснаб" в реестр недобросовестных участников аукциона сведения и документы, комиссия пришла к выводу о подтверждении факта уклонения от подписания победителем аукциона ООО "Техснаб" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011404:697 площадью 3 951 кв.м., с видом разрешенного использования - производственная деятельность, расположенного ориентировочно в 25 м. в северо-восточном направлении от пересечения пр. Ленина и ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре.

На основании изложенного комиссия решила:

включить сведения об ООО "Техснаб" (ИНН 2703049934, ул. Павловского, 5, г. Комсомольск-на-Амуре, 681005), учредителе ООО "Техснаб" <_> о директоре ООО "Техснаб" <_>в реестр недобросовестных участников аукциона в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011404:697 площадью 3 951 кв.м., расположенного ориентировочно в 25 м. в северо-восточном направлении от пересечения пр. Ленина и ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре по результатам открытого аукциона (извещение N 180116/0047466/02, лот N3), дата проведения аукциона - 24.03.2016 г.