Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 июля 2016 г. N 58-14.38Ч.5/16 (ключевые темы: использование автомобильного транспорта - оплата административного штрафа - антимонопольный орган - водительское удостоверение - нарушение законодательства о рекламе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 14 июля 2016 г. N 58-14.38Ч.5/16

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России), <_> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 58-14.38ч.5/16, возбужденного в отношении в отношении <_> (далее - <_>) _________________ года рождения, место рождения: ________________________________

______________, место жительства: ______________________________________________

________________, водительское удостоверение, серия ________, номер _________, выдано________________________________________ дата выдачи ___________________, выразившегося в распространении звуковой рекламы с использованием транспортного средства Шкода Румстер, государственный номер <_>

в отсутствие <_> надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

в присутствии специалиста-эксперта отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России <_>

исследовав материалы дела, установил:

в Челябинское УФАС России по подведомственности в соответствии со статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) для рассмотрения дела об административном правонарушении из Отдела ГИБДД Управления МВД России по ЗАТО г. Озерска Челябинской области поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <_>

Протоколом об административном правонарушении 74 АН N 784088 от 18.03.2016 установлено, что 18 марта 2016 года в 14 часов 15 минут в г. Озерске вблизи дома N 46 по улице Победы <_> осуществлял распространение звуковой рекламы "Флешцирка" с использованием транспортного средства Шкода Румстер, государственный номер <_> ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ.

Из письменных объяснений <_> следует, что он самостоятельно разместил на транспортном средстве Шкода Румстер звуковое устройство для оповещения жителей г. Озерска о проведении циркового представления.

Фотографиями с места совершения административного правонарушения зафиксировано размещение звукового устройства на транспортном средстве Шкода Румстер по адресу: город Озерск, улица Победы, в районе дома N 46.

В соответствии с частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

<_> совершил действия по распространению звуковой рекламы "Флешцирка" с использованием транспортного средства Шкода Румстер в городе Озерске, улица Победы, в районе дома N 46, что им не отрицается.

Время совершения <_> административного правонарушения: 18 марта 2016 года в 14 часов 15 минут.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение рекламного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 8.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения <_> к административной ответственности по части 5 статьи 14.38 КоАП истекает 18 марта 2017 года, в связи с чем, привлечение <_> к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства осуществляется в пределах срока давности.

У <_> отсутствовали препятствия и имелась возможность воздержаться от совершения правонарушения при размещении рекламы, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ, однако <_> не принял необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах <_> признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ, выразившегося в распространении звуковой рекламы с использованием транспортного средства Шкода Румстер, государственный номер <_> в городе Озерске, улица Победы, в районе дома N 46.

Обстоятельств, исключающих вину <_> в совершении данного административного правонарушения, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении при совершении данного административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать <_> _________________ года рождения, место рождения: _________________________________, место жительства: ______________________________________________________________, водительское удостоверение, серия ________, номер _________, выдано________________________________________ дата выдачи ___________________, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к <_> административное наказание в виде административного штрафа за нарушение требований части 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа должна быть перечислена в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: КБК 16111626000016000140, ОКТМО 75701000 на счет органа федерального казначейства: УФК по Челябинской области (для Челябинского УФАС России), отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, ИНН 7453045147, КПП 745301001.

В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

После уплаты штрафа копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, просим представить в Челябинское УФАС России по факсу (351) 263-18-39 либо по адресу г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59, каб. 325.