Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 11 июля 2016 г. N 05-6/2-37-2016 (ключевые темы: внешнее управление - организатор торгов - заинтересованность - электронный документ - закон о банкротстве)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 11 июля 2016 г. N 05-6/2-37-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия),

в присутствии представителей:

- Конкурсного управляющего Остроглазова С.В. (далее - Организатор торгов),

в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представителей Заявителя;

рассмотрев жалобу Заявителя в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), установила:

В Тверское УФАС России 30.06.2016 поступила жалоба Заявителя, полагающего, что конкурсным управляющим ООО "ГСИ-АНК" Остроглазовым С.В. нарушен порядок организации и проведении торгов в форме открытого аукциона (идентификационный номер торгов на сайте https://www.fabrikant.ru/: N 1378274) в части отказа в допуске Заявителю к участию в торгах; так, Заявитель полагает, что его заявка на участие в торгах соответствовала всем требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и должна была быть допущена до участия в торгах.

Организатор торгов считает доводы, изложенные в жалобе - необоснованными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, указав на то, что заявка Заявителя не соответствовала требованиям Закона о банкротстве.

На момент рассмотрения жалобы, торги не состоялись, дата повторных торгов не определена.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установила следующее.

23.05.2016 на сайте Электронной торговой площадки на сайте https://www.fabrikant.ru/ Организатором торгов размещено информационное сообщение торгов в форме открытого аукциона на продажу Автомобиля Toyota Land Cruiser 150, roc. per. знак 0820ВХ11, г.в. 2011.; начальная цена продажи имущества - 962 000,00 руб рублей.

Торги по продаже вышеуказанного имущества осуществляются в соответствии с Законом о банкротстве, пунктом 3 статьи 139 которого определено, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

В соответствии с пунктом 11 статьи 110 Закона заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно информационному сообщению о проведении торгов заявка на участие в торгах оформляется в произвольной форме в виде электронного документа и должна содержать сведения, установленные пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве и Приказом Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 г. N 495. К заявке на участие в торгах прилагаются посредством электронного документооборота в форме электронных документов, подписанных ЭЦП, копии документов, указанных в Приказе Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 г. N 495.

В соответствии с частью 17 статьи 110 Закона о банкротстве в случае, если не были представлены заявки на участие в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник, организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торговой процедуры от 07.07.2016 торги признаны не состоявшимися, не поступило ни одной заявка на участие в торгах, соответствующих требованиям пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что заявка Заявителя (Иванов И.В. N 1378274-02) не соответствовала требованиям Закона о банкротстве и сообщения о проведении торгов, а именно, не содержала: "сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий".

Таким образом, Заявителю обоснованно отказано в допуске к участию в торгах; жалоба является необоснованной.

В связи с изложенным и на основании статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.