Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 13 июля 2016 г. N 16-01-18.1-04/418 (ключевые темы: организатор торгов - процедура торгов - антимонопольный орган - продажа имущества - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
от 13 июля 2016 г. N 16-01-18.1-04/418

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: А.П. Великанова - начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Членов Комиссии: Е.С. Донецкова - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Л.В. Огородовой - государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

изучив в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ИП Зыкова С.Е. (вх. N 6073 от 01.07.2016) на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора купли-продажи организатором торгов - ООО "Статут-С" (ИНН 3442054110) при проведении торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества ООО "Жилищная управляющая компания" (ИНН 3435060392, ОГРН 1033400009477, 404121, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Машиностроителей, д. 9 "б") на ЭТП ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" по адресу в Интернете: http://vertrades.ru/,

с участием в заседании комиссии представителей ООО "Статут-С": Сидорова И.В., по доверенности от 07.07.2016, Чеснокова Б.А., по доверенности от 07.07.2016,

в отсутствие представителя заявителя, извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России) поступила жалоба Зыкова С.Е. от 01.07.2016 вх. N 6073, на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора купли-продажи организатором торгов - ООО "Статут-С" при проведении торгов в электронной форме посредством публичного предложения по продаже имущества ООО "Жилищная управляющая компания" (объявление о проведении торгов N 1019169 размещено в ЕФРСБ 06.04.2016).

В соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. N 04-22/4086 от 06.07.2016) направлено заявителю 07.06.2016 по адресу электронной почты zykoff.se@gmail.com; заказчику - по адресу электронной почты statut-s@inbox.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru. Организатору торгов разъяснена предусмотренная частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность заказчика по извещению лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 08.07.2016, 10 часов 30 минут.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия установила, что оспариваемые торги не были признаны несостоявшимися, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 17.06.2016 подписан и размещён на электронной площадке 18.06.2016 в соответствии с которым участник ООО "Правовое агентство "Партнер" признано победителем закупки.

По результатам проведения торгов заключён гражданско-правовой договор цессии (уступки права требования) N 1 от 27.06.2016.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что жалоба ИП Зыкова С.Е. поступила в Волгоградское УФАС России - 01.07.2016, день размещения результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 18.06.2016, учитывая наличие сведений в ЕИС о заключении гражданско-правового договора от 27.06.2016 по результатам закупки, комиссия антимонопольного органа приходит к выводу о пропуске заявителем десятидневного срока обжалования действий (бездействия) заказчика, установленного

ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, основания для рассмотрения жалобы ИП Зыкова С.Е. от 01.07.2016 вх. N 6073 в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 - 2, 4 ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции, решила:

Прекратить производство по жалобе Зыкова С.Е. от 01.07.2016 вх. N 6073, на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора купли-продажи организатором торгов - ООО "Статут-С" при проведении торгов в электронной форме по продаже имущества посредством публичного предложения по продаже имущества ООО "Жилищная управляющая компания" (объявление о проведении торгов N 1019169 размещено в ЕФРСБ 06.04.2016).

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.