Постановление Федеральной антимонопольной службы от 6 июля 2016 г. N 24/46854/16

Я, <> , руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), рассмотрев материалы дела N 4-14.55-715/00-24-16 об административном правонарушении в отношении начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> , возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, установил:

В адрес ФАС России поступило постановление заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах младшего советника юстиции <> о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2016 в отношении начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> (вх. от 06.06.2016 N 80326/16).

Из представленных материалов следует, что между АО "НИИССУ" и АО "НИЦЭВТ" в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен договор от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15 на поставку изделия ЕС-1866.

Таким образом, АО "НИЦЭВТ" является исполнителем по государственному оборонному заказу.

В соответствии с пунктом 3.1 договора от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15 сумма указанного договора является ориентировочной и составляет 52 012 980 рублей. 77 коп.

Согласно протоколу разногласия к договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15 срок поставки АО "НИЦЭВТ" изделия ЕС-1866 установлен 16 недель с момента получения предоплаты от АО "НИИСУ".

В соответствии с пунктом 3.2 договора от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15 АО "НИИСУ" осуществляет предоплату заказанной продукции в размере 80% от суммы договора.

Согласно платежному поручению N 443 АО "НИИСУ" 10.07.2015 осуществил предоплату продукции по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15.

Учитывая изложенное, срок поставки продукции по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15 установлен 30.10.2015.

В соответствии с товарной накладной N 1137 изделия ЕС-1866 поставлены АО "НИЦЭВТ" в адрес АО "НИИСУ" 09.03.2016.

Таким образом, установлен факт нарушения АО "НИЦЭВТ" сроков поставки товара по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом АО "НИЦЭВТ" от 01.07.2015 N 531к <> назначен на должность начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ".

Согласно пункту 5.1.3 Положения об инженерно-техническом центре АО "НИЦЭВТ", утвержденного генеральным директором АО "НИЦЭВТ" <> 02.05.2012 на начальника инженерно-технического центра возлагаются обязанности по обеспечению контроля за выполнением работ по договорам с заказчиками.

Таким образом, начальником управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> не исполнены в срок обязательства по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15, заключенному в рамках государственного оборонного заказа.

Вина начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> заключается в бездействии - отсутствии принятых мер, направленных на выполнение в срок обязательств по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15.

Учитывая изложенное, начальник управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> является должностным лицом ОАО "РАТЕП" в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения условий условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ.

Место совершения административного правонарушения - АО "НИИССУ", Старокалужское шоссе, д. 58, г. Москва, 117630.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по договору от 19.06.2015 N 777-204/15/20/12-415-15.

Время совершения административного правонарушения - 02.11.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> , не выявлены.

Дело N 4-14.55-715/00-24-16 рассмотрено в присутствии начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <>.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела N N 4-14.55-715/00-24-16, представителя не направила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП, постановил:

Признать начальника управления N 12 АО "НИЦЭВТ" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте: <>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.