Постановление Федеральной антимонопольной службы от 6 июля 2016 г. N 24/46855/16

Я, <> , рассмотрев материалы дела N 4-14.55-787/00-24-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> , по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

21.06.2016 в адрес ФАС России поступило постановление заместителя Люберецкого городского прокурора <> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> (исх. от 15.06.2016 N 7-32-2016).

Из представленных материалов следует, что между ОАО "Корпорация "Иркут" и ОАО "НПП "Звезда" в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен договор N 945/15 от 09.04.2015 (далее - Договор) на разработку катапультной системы.

Таким образом, ОАО "НПП "Звезда" является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно Ведомости исполнения N 2 от 13.08.2015, являющейся приложением N 1 к Договору, ОАО "НПП "Звезда" приняло на себя обязательства выполнить работы по Договору в следующие сроки: этап 2 - октябрь 2015 г., этап 3.3, 4.2, 4.3, 5 - ноябрь 2015 г.

Вместе с тем, установлено, что ОАО "НПП "Звезда" не выполнены этапы 2, 3.3, 4.2, 4.3, 5 в установленный срок.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО "НПП "Звезда" сроков поставки товара по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ОАО "НПП "Звезда" нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Статья 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.05.2015 N 7515 руководителем ОАО "НПП "Звезда" является генеральный директор - <>

В соответствии с пунктом 10.1 устава ОАО "НПП "Звезда", утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров от 15.12.2009 N 19 (далее - Устав), руководство текущей деятельности ОАО "НПП "Звезда" осуществляется единоличным исполнительным органом - генеральным директором и коллегиальным исполнительным органом - правлением ОАО "НПП "Звезда", в котором функции председателя правления выполняет генеральный директор.

Согласно разделу 10 Устава генеральный директор решает все вопросы руководства текущей деятельностью ОАО "НПП "Звезда", кроме вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, совета директоров, правления. К компетенции генерального директора также относится совершение без доверенности действий от имени ОАО "НПП "Звезда", в том числе совершение сделок, представление интересов ОАО "НПП "Звезда".

В соответствии с положениями Устава назначение на должность единоличного исполнительного органа ОАО "НПП "Звезда" относится к компетенции общего собрания акционеров ОАО "НПП "Звезда".

В соответствии с протоколом годового общего собрания акционеров от 21.05.2014 N 24 генеральным директором ОАО "НПП "Звезда" избран <>

Таким образом, <> является должностным лицом ОАО "НПП "Звезда" в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

На основании изложенного, <> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Закона о государственном оборонном заказе.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Документы и сведения, свидетельствующие об объективных причинах, препятствующих <> в установленный срок выполнить условия договоров, в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица - генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП, в части нарушения условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки продукции (оказания услуг).

Вина должностного лица - генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> в совершении данного правонарушения установлена материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения - ОАО "Корпорация "Иркут", ул. Новоалексеевская, д. 13, строение 1, 129626.

Временем совершения правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения - 03.11.2015, 01.12.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <>, не выявлены.

Генеральный директор ОАО "НПП "Звезда" <>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела N 4-14.55-787/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело N 4-14.55-787/00-24-16 рассмотрено в присутствии представителя генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> по доверенности <>

Заместитель Люберецкого городского прокурора <> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрении дела N 4-14.55-787/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП, постановил:

Признать генерального директора ОАО "НПП "Звезда" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<>

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте<>

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.