Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 7 июля 2016 г. N 152-10824-16/7 (ключевые темы: запрос котировок - противопожарная защита - антимонопольный орган - Закон о защите конкуренции - запрос предложений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 7 июля 2016 г. N 152-10824-16/7

Резолютивная часть решения оглашена

07.07.2016 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:. (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Системы противопожарной защиты плюс" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по монтажу и подключению станции радиосистемы передачи извещений с выводом радиосигнала в дежурную диспетчерскую службу подразделения противопожарной службы (Извещение N 31603801181) (далее - Запрос котировок),

в присутствии представителя ООО "Системы противопожарной защиты плюс" - Х.А.В. (доверенность от 12.01.2015 г.),

Заказчик явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

28.06.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Системы противопожарной защиты плюс" на действия ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет сервиса" при проведении Запроса котировок.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам Заявителя, пункт 5.2. Технического задания приводит к ограничению конкуренции по отношению к участникам закупки. Кроме того, Заказчик, не ответив на запросы, нарушил законные права и интересы ООО "Системы противопожарной защиты плюс", что привело к невозможности участия в Запросе котировок.

Выслушав доводы Заявителя, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Самарским УФАС России установлено, что ООО "Системы противопожарной защиты плюс" заявку на участие в Запросе котировок не подавало.

При этом, Заявитель обжалует действия Заказчика, не связанные с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

При указанных обстоятельствах, у Комиссии Самарского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения жалобы ООО "Системы противопожарной защиты плюс" в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Статьей 17 Закона о защите конкуренции установлены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары и запросу предложений.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Обязательным условием для признания нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции является совершение заказчиком действий, приводящих к последствиям, установленным статьей 17 Закона о защите конкуренции, а именно недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

При этом, Заявитель доказательств невозможности подачи заявки на участие в Запросе котировок Самарскому УФАС России не представил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Оставить жалобу ООО "Системы противопожарной защиты плюс" на действия ФГБОУ ВО "Поволжский государственный университет сервиса" при проведении запроса котировок на выполнение работ по монтажу и подключению станции радиосистемы передачи извещений с выводом радиосигнала в дежурную диспетчерскую службу подразделения противопожарной службы без рассмотрения.

Председатель Комиссии:.

Члены Комиссии:.

.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.