Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 июля 2016 г. N 1-00-1206/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - линии связи - инвестиционный проект - конкурсная документация - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 11 июля 2016 г. N 1-00-1206/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в присутствии представителей:

АО "Объединенная энергетическая компания" Черкесова В.Н. (по доверенности от 11.01.2016 N1/01),

в отсутствие:

ООО "МЕТЕОР", АО "ЕЭТП" (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 06.07.2016 NИГ/29208),

рассмотрев жалобу ООО "МЕТЕОР" на действия заказчика - АО "Объединенная энергетическая компания" при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ по сооружению волоконно-оптических линий связи для энергообъектов опорной сети 20 кВ АО "ОЭК" в рамках реализации инвестиционного проекта: "Телемеханизация (ТИ, ТС, ТУ) энергообъектов опорной и распределительной сети 6-20 кВ АО "ОЭК" (реестровый N 31603775231),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "МЕТЕОР" (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО "Объединенная энергетическая компания" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ по сооружению волоконно-оптических линий связи для энергообъектов опорной сети 20 кВ АО "ОЭК" в рамках реализации инвестиционного проекта: "Телемеханизация (ТИ, ТС, ТУ) энергообъектов опорной и распределительной сети 6-20 кВ АО "ОЭК" (реестровый N 31603775231) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, согласно пояснениям Заказчика, а также согласно протоколу вскрытия заявок от 05.07.2016 N148/1, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Конкурса, наложенное письмом Московского УФАС России от 06.07.2016 N ИГ/29208.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.