Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 января 2016 г. N 08-21/72-15 (ключевые темы: Закон о рекламе - периодические печатные издания - реклама - рекламная деятельность - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 28 января 2016 г. N 08-21/72-15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление);
Члены Комиссии:	Жукова Е.А. - начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Газиева М.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламной деятельностью Управления,

рассмотрев дело N 08-21/72-15, возбужденное по факту распространения в здании бизнес-центра "Европа", расположенном по адресу: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 3, на каб. N 102, рекламы следующего содержания "Волоколамское шоссе. Эффективная реклама в самой популярной газете северо-запада Подмосковья! В настоящий момент газета "Волоколамское шоссе" является самым популярным периодическим СМИ на всем Северо-Западе Подмосковья" с признаками нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) выразившимися в распространении рекламы, содержащей некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, установила:

В Московское областное УФАС России поступило обращение

гр. <_> о распространении в здании бизнес-центра "Европа", расположенном по адресу: Московская область, г. Волоколамск,

ул. Революционная, д. 3, на каб. N 102 рекламы, следующего содержания "Волоколамское шоссе. Эффективная реклама в самой популярной газете северо-запада Подмосковья! В настоящий момент газета "Волоколамское шоссе" является самым популярным периодическим СМИ на всем Северо-Западе Подмосковья" с признаками нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) выразившимися в распространении рекламы, содержащей некорректное сравнение рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами.

Согласно позиции ООО "Волоколамское шоссе" по адресу Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 3 находится одна из общественных приемных редакции газеты "Волоколамское шоссе" в которой действует кружок юных журналистов. По мнению представителя ООО "Волоколамское шоссе" рекламный плакат мог быть выполнен одним из участников данного кружка. В настоящее время рассматриваемая реклама не размещается.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.

Рассматриваемая реклама размещалась в здании бизнес-центра "Европа", расположенном по адресу: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 3, на входной двери приемной редакции газеты "Волоколамское шоссе".

На указанной рекламе размещалась следующая информация: "Волоколамское шоссе. Эффективная реклама в самой популярной газете северо-запада Подмосковья! В настоящий момент газета "Волоколамское шоссе" является самым популярным периодическим СМИ на всем Северо-Западе Подмосковья".

Текст рекламы выделен красным цветом и его содержание направлено на привлечение внимания к газете "Волоколамское шоссе", оказываемым ею услугам по размещению рекламы и на их продвижение на рынке.

Использование в рекламе фраз "в самой популярной газете северо-запада Подмосковья" и "является самым популярным периодическим СМИ на всем Северо-Западе Подмосковья" является сравнением абсолютного характера, противопоставляющим газету "Волоколамское шоссе" конкурирующим периодическим печатным изданиям и указывает на преимущества газеты "Волоколамское шоссе". При этом, каких-либо критериев такого сравнения в рекламе не содержится, что создает впечатление, что газета "Волоколамское шоссе", превосходит аналогичные периодические печатные издания конкурентов по всем возможным показателям.

Обоснованность такого сравнения должна быть подтверждена результатами конкурсов и соответствующих исследований.

В ходе рассмотрения дела документы, подтверждающие обоснованность использованного в рассматриваемой рекламе сравнения, не представлены.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Таким образом, использованное в рассматриваемой рекламе сравнение газеты "Волоколамское шоссе" с периодическими печатными изданиями конкурентов не соответствует требованиям пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании изложенного Комиссией установлен факт нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе при распространении указанной рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать рекламу ненадлежащей, не соответствующей требованиям пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона

от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. В связи с наличием сведений об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание не выдавать.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "11" февраля 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	Д.Ю. Стрельников
Члены Комиссии	Е.А. Жукова М.М. Газиева

М.М. Газиева

8(499) 755-23-23 (050-216)