Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 июня 2016 г. N 59-18.1-2016 (ключевые темы: публичное общество - антимонопольный орган - защита конкуренции - организатор торгов - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 23 июня 2016 г. N 59-18.1-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Гритчин И.Н. начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Пашкова Н.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителя от ООО "Предприятие производственно-технологической комплектации" <__> по доверенности.

Рассмотрев жалобу, поступившую из ФАС России от ООО "Проектмонтажиндустрия" на действия ООО "Предприятие производственно-технологической комплектации" (заказчик - ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО "ОГК-2") - организатора открытого одноэтапного запроса предложений без проведения предварительного отбора, проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" "ОЗП N5 455/16 - определение лучших условий выполнения работ по ремонту зданий и сооружений 2 этап для нужд филиала ПАО "ОГК-2 - Рязанская ГРЭС (216Р00962)", руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба из ФАС России от ООО "Проектмонтажиндустрия" на действия ООО "Предприятие производственно-технологической комплектации" (заказчик - ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО "ОГК-2") - организатора открытого одноэтапного запроса предложений без проведения предварительного отбора, проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" "ОЗП N5 455/16 - определение лучших условий выполнения работ по ремонту зданий и сооружений 2 этап для нужд филиала ПАО "ОГК-2 - Рязанская ГРЭС (216Р00962)".

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, по мнению заявителя, организатор торгов необоснованно отклонил заявку ООО "Проектмонтажиндустрия".

2. Представителем ООО "ППТК" была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация открытого одноэтапного запроса предложений без проведения предварительного отбора, проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" "ОЗП N5 455/16 - определение лучших условий выполнения работ по ремонту зданий и сооружений 2 этап для нужд филиала ПАО "ОГК-2 - Рязанская ГРЭС (216Р00962)", а также пояснения, в которых указано, что действия организатора торгов соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Согласно пункта 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ставропольским УФАС России был проанализирован сайт www.zakupki.gov.ru, в результате чего установлено, что подведение и размещение на сайте итогов торгов состоялось 26.05.2016 года. Таким образом, на момент подачи жалобы заявителя в ФАС России (вх. N81797/16 от 07.06.2016 г.) истек десятидневный срок обжалования действий организатора торгов в антимонопольный орган в порядке, установленном положением статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ввиду того, что пропущен десятидневный срок для обжалования действий организатора торгов, у заявителя отсутствовали основания для подачи жалобы на действия организатора торгов в антимонопольный орган.

В связи с этим, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по жалобе ООО "Проектмонтажиндустрия" на действия ООО "Предприятие производственно-технологической комплектации" (заказчик - ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО "ОГК-2").

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России, решила:

Производство по жалобе ООО "Проектмонтажиндустрия" на действия ООО "Предприятие производственно-технологической комплектации" (заказчик - ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ПАО "ОГК-2") - организатора открытого одноэтапного запроса предложений без проведения предварительного отбора, проводимого в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" "ОЗП N5 455/16 - определение лучших условий выполнения работ по ремонту зданий и сооружений 2 этап для нужд филиала ПАО "ОГК-2 - Рязанская ГРЭС (216Р00962)" - прекратить.