Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 июня 2016 г. N 08-28/А49-16 (ключевые темы: публичное общество - дата регистрации - административный арест - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - оплата административного штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 23 июня 2016 г. N 08-28/А49-16

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела

N 08-28/А49-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении публичного акционерного общества "МЕГАФОН" (адрес: 115035, г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30; ОГРН: 1027809169585; ИНН: 7812014560; КПП: 770601001; дата регистрации в качестве юридического лица - 17.06.1993) (далее - ПАО "МЕГАФОН"), в отсутствие законного представителя ПАО "МЕГАФОН", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, установил:

Московским областным УФАС России (далее - Управление) было возбуждено дело об административном правонарушении N 08-28/А280-15 в отношении ПАО "МЕГАФОН" (место нахождения: 115035, г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении на территории Московской области 15.06.2015 в 19:19 на абонентский номер <_> (отправитель: MegaFon_web; СМС-центр: +79262000331) рекламного СМС-сообщения следующего содержания: "еЗц ФюР Таksи от 350r., в аэропорт 900r.! 7 (499) 641-00-61 цдд ЭюФ", без предусмотренного предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Определением об отложении рассмотрения дела N 08-28/А280-15 об административном правонарушении (исх. N 08/ДЮ/19628 от 07.12.2015) (далее - Определение) в соответствии со статьей 26.10 КоАП у

ПАО "МЕГАФОН" были затребованы:

1) копии документов, подтверждающих права ПАО "МЕГАФОН" на домен moscow.megafon.ru;

2) копию положения, регулирующего порядок направления СМС-сообщений посредством интернет-сайта www.moscow.megafon.ru;

3) сведения о количестве направленных СМС-сообщений с рассматриваемой рекламой посредством интернет-сайта www.moscow.megafon.ru;

4) письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу.

Затребованные документы и сведения должны были быть представлены в Управление не позднее 3 дней с даты получения указанного Определения.

Согласно данным ФГУП "Почта России" Определение поступило в ПАО "МЕГАФОН" 24.12.2015.

Учитывая изложенное, истребуемые документы должны были быть представлены в адрес Управления не позднее 28.12.2015 года.

В установленный срок документы и сведения, затребованные Определением, в Управление не поступили.

Копии документов, подтверждающих права ПАО "МЕГАФОН" на домен moscow.megafon.ru, в Управление не поступили.

Письменные пояснения ПАО "МЕГАФОН" об отсутствии утвержденных правил, регулирующих порядок направления СМС-сообщений посредством интернет-сайта www.moscow.megafon.ru, поступили в Управление 14.06.2016 г. (зарегистрировано за вх N 4961эп от 14.06.2016 г.)

Непредставление запрашиваемых документов в срок привело к затягиванию сроков рассмотрения дела N 08-28/А280-15 об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, ПАО "МЕГАФОН" нарушено требование

статьи 26.10 КоАП.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП.

Время совершения административного правонарушения: 29.12.2015 г.

Место совершения административного правонарушения: 115035,

г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела N 08-28/А49-16, прихожу к выводу о том, что у ПАО "МЕГАФОН" имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ПАО "МЕГАФОН" (адрес: 115035, г. Москва, Кадашевская

набережная, д. 30; ОГРН: 1027809169585; ИНН: 7812014560;

КПП: 770601001; дата регистрации в качестве юридического лица - 17.06.1993) подтверждается протоколом по делу N 08-28/А49-16 об

административном правонарушении от 05.04.2016 г., а также другими

материалами дела.

Сроки давности привлечения ПАО "МЕГАФОН" к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1

ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать ПАО "МЕГАФОН" (адрес: 115035, г. Москва, Кадашевская набережная, д. 30; ОГРН: 1027809169585; ИНН: 7812014560;

КПП: 770601001; дата регистрации в качестве юридического лица - 17.06.1993) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере

20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416062400000477410

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и части 3 статьи 30.1, а также

части 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)