Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 16 июня 2016 г. N 08/1076-16 (ключевые темы: запрос предложений - газификация - публичное общество - газоснабжение - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 16 июня 2016 г. N 08/1076-16

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Токарев В.С. - заместитель руководителя Крымского УФАС России, Председатель Комиссии;

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Кузьмич Д.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителей:

Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз": Тимонина А.В. (по доверенности Nб/н от 14 февраля 2016 года);

рассмотрев жалобу от 01 июня 2016 года Общества с ограниченной ответственностью "ЭСГ "Охрана труда" (далее - Заявители) на действия Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 31603696688 от 25.05.2016), адрес официального сайта, на котором размещена информация о закупке http://zakupki.gov.ru (далее - Закупка), заслушав пояснения представителей Заказчика, рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Извещение о проведении Закупки, закупочная документация, протоколы заседаний закупочной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно установил срок подачи заявок на участие в запросе предложений в 7 дневный срок, в связи с тем, что согласно положению электронной площадки, срок аккредитации составляет 10 рабочих дней.

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу Заявителя.

Пояснения представителя Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Заказчиком размещено извещение о проведении запроса предложений 25 мая 2016 года.

Срок окончания подачи заявок на участие в Закупке установлен следующий - 01 июня 2016 года.

Соответственно, общий срок подачи заявок составляет 7 дней.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

В соответствии с пунктом 9.5 Положения, заказчик обязан разместить на ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за 5 (пять) календарных дня до дня истечения срок представления котировочных заявок.

Таким образом, Заказчик правомерно установил срок подачи заявок на участие в запросе предложений, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления решила:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЭСГ "Охрана труда" на действия Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда (извещение N 31603696688 от 25.05.2016) необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений, наложенным уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 06 июня 2016 года N 8/2091-с.