Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 апреля 2016 г. N 08-28/А31-16 (ключевые темы: дата регистрации - Закон о рекламе - антимонопольный орган - оплата административного штрафа - обстоятельства, смягчающие административную ответственность)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 21 апреля 2016 г. N 08-28/А31-16

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела

N 08-28/А31-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью "МИКРОФИНАНСОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛЬФАФИНСЕРВИС" (адрес: 115191, г. Москва, ул. 2-я Рощинская, д. 4,

оф. 503; ОГРН: 1147746855343; ИНН: 7725836902; КПП: 772501001; дата регистрации в качестве юридического лица - 28.07.2014) (далее -

ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС"), в отсутствие законного представителя ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, установил:

Московским областным УФАС России (далее - Управление) возбуждено дело N 08-21/96-15 в отношении ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" по признакам нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившимся в умалчивании об иных условиях, определяющих полную стоимость займа для заемщика и влияющих на нее.

Определением о возбуждении дела N 08-21/96-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

(исх. N 08/ДЮ/19737 от 14.12.2015) (далее - Определение) в соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе у ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" были затребованы:

1) копии учредительных документов ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС";

2) копии свидетельства о внесении ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)

ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС";

4) рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);

5) копии документов, утверждающих условия предоставления финансовой услуги, указанной в рекламе (с приложением приказов, распоряжений и всех приложений к ним);

6) копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;

7) сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;

8) письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.

Затребованные документы и сведения должны были быть представлены в Управление не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения.

По сведениям с сайта ФГУП "Почта России" http://www.russianpost.ru/tracking20/ Определение вручено ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" 13.01.2016.

Учитывая изложенное, истребуемые документы должны были быть представлены в адрес Управления не позднее 25.01.2016 года.

На момент рассмотрения дела, документы, затребованные Определением, в Управление не поступили.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о рекламе, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Таким образом, ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" нарушено требование части 1 статьи 34 Закона о рекламе.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП.

Время совершения административного правонарушения: 26.01.2016 г.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва,

ул. 2-я Рощинская, д. 4, оф. 503.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела N 08-28/А31-16, прихожу к выводу о том, что у ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" (адрес: 115191, г. Москва,

ул. 2-я Рощинская, д. 4, оф. 503; ОГРН: 1147746855343; ИНН: 7725836902; КПП: 772501001; дата регистрации в качестве юридического лица - 28.07.2014) подтверждается протоколом по делу N 08-28/А31-16 об

административном правонарушении от 04.03.2016 г., а также другими

материалами дела.

Сроки давности привлечения ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1

ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать ООО "МФО "АЛЬФАФИНСЕРВИС" (адрес: 115191,

г. Москва, ул. 2-я Рощинская, д. 4, оф. 503; ОГРН: 1147746855343;

ИНН: 7725836902; КПП: 772501001; дата регистрации в качестве юридического лица - 28.07.2014) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416042200000433213

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и части 3 статьи 30.1, а также

части 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)